好雨知時(shí)節(jié)。在改革開放30周年之際，十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，如一場喜雨，滋潤著鄉(xiāng)村大地。它讓人們看到“三農(nóng)”發(fā)展的又一次歷史性機(jī)遇，憧憬新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。

    改革開放30年，生活富裕了，生產(chǎn)效率高了，村容村貌“靚”了。當(dāng)初是“瓜菜代”、茅草房，如今是豐衣足食，樓上樓下、電燈電話；當(dāng)初接新娘子用自行車，后來用拖拉機(jī)，如今坐小汽車；當(dāng)初種田使喚耕牛，后來用鐵牛，如今聯(lián)合機(jī)械顯威力；當(dāng)初進(jìn)趟城比過年還新鮮，如今城里人到農(nóng)村度假也不算什么新鮮事兒。
    農(nóng)村之所以發(fā)生翻天覆地的變化，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制奠定了黨的改革開放政策的基石，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，喚醒了億萬農(nóng)民的自覺性、創(chuàng)造性�！霸伊舜箦侊�，磨盤不推自己轉(zhuǎn)。”專業(yè)戶、萬元戶出來了，農(nóng)民洗腳上田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起……30年，廣袤農(nóng)村奇跡般發(fā)展，也不斷遇到新的困難和挑戰(zhàn)：賣糧難，增收難，進(jìn)城難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，基層干群矛盾突出。但隨著改革的不斷深入——減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，稅費(fèi)改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為核心的農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村政策不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)力不斷得到保護(hù)和提高。
    黨的十六大以來，中央確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展方略，明確了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作方針，延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”終結(jié)了，種糧農(nóng)民破天荒地得到了政府的補(bǔ)貼，國家拿出大量資金解決農(nóng)民上學(xué)難、看病難，九年制義務(wù)教育得以普及，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保制度逐漸推開，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)積極試點(diǎn)。近年來連續(xù)公布5個(gè)中央一號文件，“多予少取放活”明明白白寫在文件上，實(shí)實(shí)在在落在了田野大地。
    然而，波瀾壯闊的農(nóng)村改革不會一蹴而就，改革進(jìn)程依然任重道遠(yuǎn)。新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革，有30年改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益始終是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——近年來中央不斷深化支農(nóng)舉措，已向全社會發(fā)出了這樣的強(qiáng)烈信號。十七屆三中全會提出了到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)。這要求各級政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能，不折不扣落實(shí)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)完善征地補(bǔ)償機(jī)制。還要加強(qiáng)創(chuàng)新，健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。
    “三農(nóng)”發(fā)展邁上新的臺階，農(nóng)村改革步入“深水區(qū)”，遇到了“凍土層”。長期耕耘的土壤地力下降，必須刨開深層的凍土，才能煥發(fā)新的活力。深化改革，要賦予農(nóng)民更大的自主經(jīng)營權(quán)，比如在現(xiàn)有土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營。健全工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、支持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。讓廣大農(nóng)民更加公平地分享社會發(fā)展成果，進(jìn)一步打通、理順城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機(jī)制體制。
    30年前，改革巨輪從農(nóng)村開始破冰；30年后，改革開放又由廣闊天地向縱深推進(jìn)。我們有足夠的信心前行，更有足夠的理由期待！