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| 2008-10-24 葉建平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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財政部22日宣布，從11月1日起，個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；個人銷售或購買住房，暫免繳印花稅或土地增值稅。人民銀行同日也宣布，自10月27日起，商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。
財政部和央行的措施，是對20日國務(wù)院常務(wù)會議提出的“加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購房”政策的具體落實。對此，市場有一種錯誤的判斷，以為中央政府已開始救樓市了。其實，有關(guān)方面已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，此次政策調(diào)整主要是為應(yīng)對國際金融危機(jī)，支持?jǐn)U大內(nèi)需，提高對居民購買普通自住房的金融服務(wù)水平，保障和改善民生。所以，我們在執(zhí)行中央政策的時候，應(yīng)該有一種清醒的認(rèn)識，不要想當(dāng)然，更不要為某些利益集團(tuán)所左右。
為什么這么說呢？我們已經(jīng)注意到，近一段時間以來，許多房產(chǎn)開發(fā)商正在利用各種話語途徑，渲染市場的動蕩，放大自己的苦衷，干擾或“要挾”政府的決策。本周來許多地方政府陸續(xù)出臺的房產(chǎn)新政，就很難排除這種因素。一些地方政府之所以甘心“就范”，要么因為自身的“土地財政”面臨枯竭而心里焦急，要么因為發(fā)展的支柱已搖搖欲墜而亂了方寸，要么干脆已經(jīng)被開發(fā)商裹著走而絲毫沒有察覺。從某種程度上說，這是房產(chǎn)商的一種勝利。
不管出于何種目的，目前房產(chǎn)政策的這種變局，還是讓筆者有一種擔(dān)心。通過前一階段的調(diào)控，目前樓市供需雙方仍在角力，房價正在朝著有利于百姓、有利于構(gòu)建理性市場的方向轉(zhuǎn)變。在這個時候提升購房欲望，拉高需求勢頭，顯然會中止房價的下降趨勢，甚至?xí)屢呀?jīng)下跌的房價重新站上畸高的臺階。這對那些想等房價進(jìn)一步下降再出手的百姓來說，有點(diǎn)不公平。而這一部分人，從各種市場調(diào)查來看，只會多，不會少。
對許多百姓來說，房價的高低是一種極其剛性的指標(biāo)，是決定他們購房與否的關(guān)鍵性因素。與此相比，交易稅費(fèi)的多寡，首付比例的高低，甚至房貸利率的調(diào)整，有時會顯得不那么重要。所以我們擔(dān)心，有關(guān)方面一再強(qiáng)調(diào)的、旨在保民生而不是保高房價的說法能不能最終成立？市場會不會出現(xiàn)反復(fù)進(jìn)而讓兩年來的調(diào)控功效大打折扣？我們甚至擔(dān)心，如果有的地方以“保民生”為名而行“救房商”之實，政府行為的出發(fā)點(diǎn)會不會受到質(zhì)疑？社會階層住房狀況的“馬太效應(yīng)”會不會進(jìn)一步加劇？以法律政策保障社會公平的難度會不會進(jìn)一步加大？
當(dāng)購房人的數(shù)量上來之后，房價企穩(wěn)了，大量退房糾紛想必也會平息了，這是各地政府最希望看到的。從這一點(diǎn)上說，各地的房產(chǎn)新政也有一點(diǎn)“息事寧人”的味道。不過說實話，對這些退房者，筆者也有一點(diǎn)擔(dān)心。想當(dāng)初，畸高房價的“抬轎者”中少不了他們�，F(xiàn)在看到房子買虧了，心有不甘了，就想退了，筆者擔(dān)心未買房者會說：漲時有你，降時也有你，市場風(fēng)頭和政策的“便宜”都讓你占了，我們怎么辦？
所以，改革雖不能帶來皆大歡喜的“帕累托效應(yīng)”，但還是要盡量照顧大多數(shù)人的利益，以及市場的總體健康發(fā)展。當(dāng)西方人開始對我們政府的干預(yù)手段另眼相看的時候，我們自己可不能飄飄然，還是要牢記那句話：該出手時就出手——不該出手時別亂出手！ |
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