近期,國際金融市場動蕩和危機,不僅對世界經(jīng)濟帶來諸多不穩(wěn)定、不確定因素,也很可能對中國經(jīng)濟造成巨大影響。這幾天,無論中央政府還是部門領導,都在不同場所表達對國際金融危機的重視,并制定相應政策予以應對。我們認為,這種應對態(tài)度是非常及時和正確的。但是,更為重要的問題是,如何判斷當前的金融市場形勢,特別是如何從美國金融危機中獲得更多的啟示。只有這樣,才能真正找出這次金融危機的根源,制定出應對辦法,并帶領中國經(jīng)濟走出這次金融危機的困境。 對于這次金融危機,盡管產(chǎn)生的因素是多方面的,但問題的核心,是美國政府用一個泡沫掩蓋另一個泡沫。在于美國政府為了短期經(jīng)濟繁榮而極力放松貨幣政策,從而引發(fā)房地產(chǎn)泡沫,一些金融機制又通過金融衍生工具,把這些泡沫的風險無限放大,從而導致美國金融市場的系統(tǒng)性風險。因此,對于這次美國金融危機,決不可低估它對國際市場的影響,也不可低估它對中國經(jīng)濟的巨大影響。 對于國內(nèi)金融市場分析,也要在這個大背景下思考。正如近日周小川行長所指出的,對于美國金融危機對中國經(jīng)濟的影響,既要看到近幾年來,中國金融體系在不斷完善、中國金融機構實力普遍增強,有一定的抵御外部風險能力,也要看到中國金融體系所面臨的困難與問題。比如說,政府對金融市場主導,市場化程度有待提高,中小企業(yè)融資困難,股市持續(xù)下跌及投資者對股市的信心不足,不少金融服務功能缺失,金融監(jiān)管制度不健全等,特別是房地產(chǎn)金融所面對的問題更是當前不容低估的事情。 正如周小川所指出的那樣,對于當前金融宏觀調(diào)控工作,要關注的問題,是國際資金流出給中國經(jīng)濟造成的沖擊等,但更應關注對房地產(chǎn)業(yè)的金融支持。如周小川提出,將建立健全房地產(chǎn)金融監(jiān)測機制,密切跟蹤房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢。簡化和規(guī)范住房貸款制度,理順住房消費貸款政策。引導商業(yè)銀行科學評估房地產(chǎn)業(yè)的風險,在完善風險控制的前提下,進一步改進金融服務,支持房地產(chǎn)業(yè)的合理有效信貸需求,促進房地產(chǎn)信貸市場平穩(wěn)運行。 就當前中國經(jīng)濟問題來說,房地產(chǎn)市場的信貸管理與風險控制,應該是當前中國金融市場的核心所在,因此,如何來做房地產(chǎn)信貸風險管理,周行長提出了下一步宏觀金融調(diào)控的基本思路。比如,一是要采取嚴密科學的態(tài)度了解房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢,并通過有效的機制及工具,科學評估房地產(chǎn)業(yè)的風險。也就是說,商業(yè)銀行對房地產(chǎn)服務與支持并不能站在人云亦云的基礎上,而應站在科學規(guī)范風險評估的基礎上,正確評估房地產(chǎn)業(yè)的風險,并根據(jù)這些評估來改進對房地產(chǎn)業(yè)的支持方式與力度。 二是商業(yè)銀行對房地產(chǎn)的支持,重點放在個人住房消費貸款上,而不是鼓勵房地產(chǎn)市場炒作與投機。這樣房地產(chǎn)政策既能與房地產(chǎn)的民生性結合,也能成為國內(nèi)房地產(chǎn)市場得以持續(xù)發(fā)展根本所在?梢哉f,盡管美國金融危機是房地產(chǎn)泡沫引起,但是美國房地產(chǎn)泡沫并非如中國那樣,不少居民專門購買許多房子炒作,而是每一個人只能購買一套住房。如果美國人住房購買超過了一套,那么不僅不能夠享受政府各種優(yōu)惠政策,反之,政府還有種種稅收,讓住房炒作者無利可圖。所以,無論如何強調(diào)房地產(chǎn)的個人自住消費性的重要性,都不會過分。 三是為了強調(diào)個人住房購買的消費性,中央政府不僅要簡化個人住房消費貸款制度,也要完善及規(guī)范這些住房消費貸款制度。也就是說,對于目前國內(nèi)住房按揭制度,既要有利于支持居民住房消費,也要有利于防范商業(yè)銀行的信貸風險。只有這樣,才能保證國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)增長,才能降低出現(xiàn)類似美國次貸風險的可能性?梢哉f,這些精神是央行對房地產(chǎn)信貸政策最新表述,也應該是未來房地產(chǎn)信貸管理的政策的根本所在。 當然,最近周小川關于金融問題的講話,涉及我國應對金融風險不少方面的問題,將實行靈活審慎的貨幣政策,這應該看作是央行對當前中國金融市場形勢的明確判斷。這樣既把握到了問題要害,也有一定的前瞻性。如果能夠把這些精神落實,特別是對房地產(chǎn)業(yè)信貸管理方面精神,對保證中國經(jīng)濟增長及當前房地產(chǎn)健康運行,具有重要意義。
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