給中小企業(yè)自救的勇氣和被救的信心
    2008-11-04    作者:邱林    來源:光明觀察

  中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬日前在2008年新財富年會暨第二屆中國中小企業(yè)節(jié)新聞發(fā)布會上表示,金融危機對實體經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生影響,而隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,這場危機也不可能不影響中國。在中國,受到危機沖擊首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè),今年第四季度和明年一季度,將是中小企業(yè)最困難的時期,政府與企業(yè)必須攜手才能共渡難關(guān)。(11月3日新華網(wǎng))

  在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,國內(nèi)宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響下,今年我國相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨十分嚴(yán)峻的困難。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示,全國今年上半年有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。僅紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉就超過1萬家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。在原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等多重因素作用下,嚴(yán)重影響企業(yè)生存狀態(tài),尋求解決之策成為各方當(dāng)務(wù)之急,
  一般來說,在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,優(yōu)勝劣汰是法則,而且對于中小企業(yè)來說,生存和發(fā)展應(yīng)當(dāng)說是一件很正常的事情。那么,6.7萬家中小企業(yè)倒閉是不是一個正常的現(xiàn)象?有關(guān)人士認(rèn)為,市場有自身發(fā)展的規(guī)律,中小企業(yè)和大企業(yè)一樣也有自身發(fā)展的規(guī)律。盡管中小企業(yè)面臨困難,卻是暫時的,政府沒必要,也救不了這些企業(yè),政府能夠做的僅僅是針對中小企業(yè)出現(xiàn)的困難或者出現(xiàn)的問題,采取一種扶植中小企業(yè)發(fā)展的政策。救在更多的情況之下,政府可能只期待市場力量去發(fā)揮作用。
  然而,這種簡單地把“中小企業(yè)生存與否交給市場去發(fā)揮作用”的觀點是站不住腳。“是小的,是美好的”,20世紀(jì)70年代,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫在其名著《小的是美好的》對這一問題做出了經(jīng)典性論述。就我國而言,中小企業(yè)成為大企業(yè)的一個有益的補充,就好像一個艦隊一樣,我們需要航空母艦,但是我們更需要給這個航空母艦進(jìn)行配套服務(wù)的一些小企業(yè)的中小企業(yè)群,如果被市場一波一波給淘汰掉了,最后會不會只剩下一些實力、規(guī)模很龐大的大企業(yè)?
  中小企業(yè)被稱為“最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”,占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,上繳稅收為國家稅收總額的50%左右,提供了近75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。除了國有壟斷企業(yè)之外,中小企業(yè)提供大量的就業(yè)崗位之外。由于提供就業(yè)崗位最多最大的是中小企業(yè),這意味著我國大部分勞動力獲取報酬是在中小企業(yè)里。
  當(dāng)中小企業(yè)面臨大面積倒閉時,就意味著許多人將無業(yè)可就、無崗可上。以紡織業(yè)為例,今年以來,先后倒閉了1萬家中小企業(yè),涉及1000多萬工人下崗。因此,中小企業(yè)的生存關(guān)乎到就業(yè)、收入分配等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定最為重要的因素。換句話說,正視中小企業(yè)的生存現(xiàn)狀,乃是當(dāng)前政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不可忽視的一塊;正視中小企業(yè)的生存困境,無疑就是重視我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及真正解決民生問題的關(guān)鍵所在。
  我們看到,作為中小企業(yè),他們在解決就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出了許多貢獻(xiàn)。然而,當(dāng)他們遇到困難時,面對這種“只講貢獻(xiàn)不求權(quán)利”的不對等,政府應(yīng)有所作為。一方面,要給中小企業(yè)更多的自我救助的途徑與攀扶未來、超越困難的勇氣,以更公平的制度來保障中小企業(yè)的生存;另一方面,更要給那些身處困難之中的中小企業(yè)獲得被政府救濟(jì)的信心。讓他們在困難中看到光亮,在絕望中誕生希望。
  這些時間以來,樓市出現(xiàn)問題,紛紛要求政府要出手救樓市,股市出現(xiàn)問題,紛紛要政府出手救股市,那么,政府是否應(yīng)出手去救中小企業(yè)呢?為中小企業(yè)提供幫助應(yīng)該是政府能夠做到的事。比如政策限制稍微放寬一點,稅費能夠適當(dāng)免一些,為中小企業(yè)提供一些資金支持,這些都是可以做到的。
  值得欣慰的是,最近央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模,以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。同時,央行再一次下調(diào)了人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率,以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。這些扶植在某種意義上就是在尊重市場力量的基礎(chǔ)上,政府通過一些較為靈活的財政政策,給予中小企業(yè)一種實實在在的支持。

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