今年以來，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)下滑和原材料價(jià)格過快上漲、勞動(dòng)力成本上升以及人民幣匯率升值等因素影響，我國(guó)部分地區(qū)中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)此，央行決定從１１月起，全面放開貸款規(guī)劃限制，大力支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)今年上半年有６．７萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，下半年甚至明年，情況可能更糟，中小企業(yè)無疑將面臨“史上最冷的寒冬”。如何讓中小企業(yè)安全“過冬”，不僅是企業(yè)頭疼的問題，更是政府憂心的問題。
　　到２００７年底，我國(guó)中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)４２００多萬家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的９９．８％，吸納了７５％的城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。可見，中小企業(yè)不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“脊梁”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要素——企業(yè)倒閉潮的背后就是失業(yè)潮。因而，使用金融手段拯救中小企業(yè)，出手不但要快，而且要準(zhǔn)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)面臨的最大困境是融資難。
　　央行全面放開貸款規(guī)劃限制，是不是就能解決中小企業(yè)融資難呢？在筆者看來，效果有限。一方面，中小企業(yè)信用度不高是貸款難的一大障礙，而擔(dān)保機(jī)制又不健全，顯然央行短期內(nèi)解決不了中小企業(yè)信用擔(dān)保問題。另一方面，由于商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的成本比大企業(yè)高，而且中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)也大，商業(yè)銀行就缺乏放款的動(dòng)力。之前，雖然出臺(tái)了一系列積極的金融政策，但沒有形成完整的體系。
　　如此，央行的積極政策就可能打折扣。筆者以為，要拯救中小企業(yè)，監(jiān)管部門不能只依賴不完善的信貸救援，既要從宏觀角度全面發(fā)力，也要從微觀角度逐一發(fā)現(xiàn)問題解決問題；不僅要看到原材料價(jià)格過快上漲、人民幣匯率升值對(duì)中小企業(yè)的影響，也要看到壟斷、稅費(fèi)等因素對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的不利影響。
　　其實(shí)，中小企業(yè)遇到的困境并不是因?yàn)槊绹?guó)金融危機(jī)才出現(xiàn)，而是存在了很多年，只是今天中小企業(yè)的難題顯得更突出罷了。這說明有關(guān)部門過去支持中小企業(yè)發(fā)展的口號(hào)大于實(shí)際行動(dòng)。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)中小企業(yè)平均壽命約為７年，而中國(guó)的中小企業(yè)平均壽命只有２年左右�？磥恚�有關(guān)部門要有解決中小企業(yè)生存的長(zhǎng)效機(jī)制，而不是臨時(shí)救急。
　　中小企業(yè)為何多短命？在筆者看來，一個(gè)重要原因是在一個(gè)不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，中小企業(yè)缺少博弈的能力。而這個(gè)不公平環(huán)境就是壟斷造成的，在很多行業(yè)，中小企業(yè)因?yàn)槿狈��?zhǔn)入權(quán)、議價(jià)權(quán)，或被擋在門外，或得不到合理的利潤(rùn)。甚者，中小企業(yè)還面臨被壟斷企業(yè)掃蕩的可能。１９９８年時(shí)，全國(guó)有３３４０家民營(yíng)油企，但目前只剩下１００家，而民營(yíng)加油站也從５．６３萬家銳減到３萬家左右——民營(yíng)油企的命運(yùn)或許就是中小企業(yè)一個(gè)側(cè)面的寫照。
　　另外，“包袱”過重也是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一個(gè)原因。比如，企業(yè)所得稅雖然從２００８年１月１日起從３３％調(diào)減至２５％，但這個(gè)稅率仍要比周邊國(guó)家高出很多。再比如，中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、進(jìn)出口貿(mào)易方面遭遇到的歧視性收費(fèi)，也是制約發(fā)展壯大的一個(gè)因素。
　　因此，拯救中小企業(yè)，避免出現(xiàn)更多企業(yè)虧損或倒閉，金融支持只是一個(gè)方面，還要從營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、為中小企業(yè)減負(fù)等方面入手。需要認(rèn)識(shí)到，目前中小企業(yè)面臨的問題不僅是融資難，還有產(chǎn)品銷售不暢等方面的壓力。只有金融支持、減免稅費(fèi)、刺激消費(fèi)等多項(xiàng)利好政策同時(shí)發(fā)力，中小企業(yè)才有望安全“過冬”。