治污一刀切的“鷹潭版本”
    2008-11-25    本報記者：羅宇凡 郭遠(yuǎn)明 魏夢佳    來源:經(jīng)濟參考報
　　不久前，江西省鷹潭市由于長期沒有建設(shè)污水處理廠，觸碰了城市考核的底線，剛剛上任的環(huán)保局長離職。
　　作為江西省內(nèi)重要的重工業(yè)基地，鷹潭面臨著較重的減排壓力，從表面上看它既有財力也有需要去建設(shè)一座污水處理廠，但是在周邊省市全都大興土木的時候，為何鷹潭偏偏是個例外呢？
　　長期以來，鷹潭市城市污水在進入信江之前首先會被排放進市郊的三個漁場當(dāng)中，城市生活污水經(jīng)魚塘和天然濕地的生態(tài)凈化，COD濃度大幅降低。雖然鷹潭市沒有污水處理廠，但其排入信江生活污水的COD濃度卻已降至國家生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)以下。信江水質(zhì)多年都優(yōu)于地表水國家標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類以上。
　　不僅如此，“肥水”還滋養(yǎng)了三個漁場中大量的淡水魚，每年節(jié)省餌料300萬元，養(yǎng)魚純收益400萬元，生活污水在鷹潭其實早已經(jīng)無意間被資源化了�；谶@樣的現(xiàn)實，鷹潭市一直希望通過魚塘和天然濕地工程化的方式實現(xiàn)城市污水的生態(tài)化治理。但由于對新鮮事物的認(rèn)識不一致，一些環(huán)境政策也未明確認(rèn)可，再加上地方政府承受著嚴(yán)重的城考壓力(各類城市考核集中式污水處理廠是必備條件)，鷹潭不得不擱置了生態(tài)處理工程的規(guī)劃與建設(shè)，上馬建設(shè)了一個日處理10萬噸的集中式生活污水處理廠。新建的污水處理廠，造價超過一個億，運轉(zhuǎn)費用每年2000萬元以上，同時，政府還要賠償養(yǎng)魚場餌料費每年300萬元。
　　隨著各地節(jié)能減排壓力的不斷增加，作為一項重要減排方法的工程減排逐漸變成了不少人心中迅速達(dá)標(biāo)排放的“救命稻草”，各地對興建污水處理廠等工程減排設(shè)施的依賴度不斷上升，污水處理設(shè)施也成為考核地方治污減排的硬性指標(biāo)，減排方法的簡單化趨勢日益明顯。
　　面對紛繁的環(huán)境污染現(xiàn)狀和各地千差萬別的實際情況，大興土木的工程減排究竟是“畢其功于一役”的最終途徑，還僅是眾多節(jié)能減排的手段之一，需要一個清醒地認(rèn)識。
　　為治理城鎮(zhèn)污水，近幾年污水處理廠的建設(shè)在全國范圍內(nèi)不斷升溫。江西省在今年8月份一次性開工了45個縣級污水處理項目，今年年底還會同時開工34個縣級污水處理廠。工程減排成為各地降低污染物排放的主力軍和主要手段。
　　本來，推進污染防治要因地制宜、多管齊下。工業(yè)產(chǎn)業(yè)須要集聚，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)；而生活污水則應(yīng)因地制宜，有時應(yīng)分散，實現(xiàn)環(huán)境自凈效應(yīng)，把“大污化小、小污化了”。解決污水排放問題，應(yīng)該從系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略高度，把污水治理、污水資源化、生態(tài)環(huán)境的改善三者有機結(jié)合起來。作為一個發(fā)展中的大國，一個淡水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重突顯、污水資源嚴(yán)重浪費的國家，不能只依靠污水機械治理技術(shù)，以能量和資金的消耗換取污染物質(zhì)的去除，為治污而治污。
　　片面依靠機械化的污水處理設(shè)施，其實反映出在傳統(tǒng)工業(yè)化模式的影響下，人們希望通過大規(guī)模、高效率，來實現(xiàn)低成本的思維誤區(qū)。
　　鷹潭的治污該怎樣考核？還是從科學(xué)發(fā)展觀該怎樣落到實處的角度考慮考慮。
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