中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略空間
    2008-12-05    金煥民 劉春雄    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  ·中國完全可以在向上游延伸的時候,不放棄下游產(chǎn)業(yè),從而形成產(chǎn)業(yè)格局的回旋空間。

  ·在正常情況下,向世界產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸是緩慢而困難的過程,但金融危機(jī)給了中國企業(yè)向上游延伸的巨大機(jī)會。

  ·只要國內(nèi)經(jīng)濟(jì)充滿活力并無懈可擊,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過短暫調(diào)整之后,再度呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭是可以期待的。

  金融危機(jī):戰(zhàn)略空間的危機(jī)

  美國金融危機(jī)和中國經(jīng)濟(jì)困難的本質(zhì)區(qū)別是:美國經(jīng)濟(jì)是由于缺乏戰(zhàn)略縱深,沒有戰(zhàn)略回旋空間,被迫進(jìn)行冒險(xiǎn)式創(chuàng)新所致;中國是沒有充分利用世界經(jīng)濟(jì)格局釋放給我們的戰(zhàn)略縱深,一時空間過小所致。
  如果把全球產(chǎn)業(yè)鏈比作一條巨龍,那么,美國是“大龍頭”,中國則是“大龍尾”。在“美國→日本(德)→韓國(四小龍)→中國(新興國家)”的世界產(chǎn)業(yè)階梯格局中,美國的“后路”已經(jīng)被日本、韓國和中國“斬?cái)唷,“被迫”走在技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的懸崖邊上,甚至走向了虛擬經(jīng)濟(jì)?梢哉f,不這樣做也無路可走。美國的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了“硅谷奇跡”,也衍生了“硅谷泡沫”;金融創(chuàng)新創(chuàng)造了“華爾街奇跡”,也衍生了“華爾街泡沫”。
  中國經(jīng)濟(jì)從發(fā)達(dá)國家最不愿做的“世界工廠”起步,卻絕處逢生。但如果滿足于偏安全球經(jīng)濟(jì)體系的一隅,仍然沒有戰(zhàn)略回旋空間,別國的危機(jī)很容易轉(zhuǎn)嫁過來。因此,經(jīng)濟(jì)危機(jī)恰恰是中國企業(yè)走向更廣闊的上游空間的機(jī)遇。
  可以這樣說,即使美國成功地解決了金融危機(jī),美國經(jīng)濟(jì)仍將游走在產(chǎn)業(yè)鏈頂端的狹小空間,仍然會被迫做更多冒險(xiǎn)式創(chuàng)新。這是美國經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的生存空間決定的。而中國解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的標(biāo)志并不是“世界工廠”的重新繁榮,而是成功啟動向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸的行動,即成功地拓展中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的戰(zhàn)略回旋空間。
  美國汽車業(yè)危機(jī)的導(dǎo)火索似乎是金融危機(jī),但導(dǎo)致汽車業(yè)危機(jī)的炸藥包則是經(jīng)營模式失敗、缺乏創(chuàng)新,并且在節(jié)能、降低成本等新技術(shù)應(yīng)用方面落伍。導(dǎo)火索不是炸藥包,但卻可以引爆炸藥。即使沒有金融危機(jī),美國汽車業(yè)也會面臨同樣的結(jié)局。金融危機(jī)只不過是讓它們雪上加霜而已。其實(shí),美國政府面臨的問題不是“是否應(yīng)該救汽車業(yè)”而是“是否還應(yīng)該保留制造業(yè)”。汽車業(yè)的衰退意味著美國民用制造業(yè)最后一顆火種的熄滅。作為美國一百年來的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),汽車業(yè)已經(jīng)成為美國的象征產(chǎn)業(yè)。汽車業(yè)的衰弱將斬?cái)嗝绹?jīng)濟(jì)與民用制造業(yè)的最后一縷聯(lián)系,而美國徹底遠(yuǎn)離民用制造業(yè)也將使美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略回旋空間更加狹小。

  中國經(jīng)濟(jì)的國際戰(zhàn)略空間

  中國解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的短期目標(biāo)是不讓危機(jī)變成災(zāi)難,長期目標(biāo)必須是為創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略縱深,從而確保國民經(jīng)濟(jì)長期安全增長。
  中國制造業(yè)在國際分工中就像“壓縮餅干”一樣被擠壓在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,雖然制造業(yè)的規(guī)模巨大,卻因?yàn)閼?zhàn)略空間被高度壓縮而增長逐步乏力。
  中國出口貿(mào)易首先要解決的問題不是數(shù)量的增長,而是在未來國際分工中占據(jù)什么樣的位置,從而確保未來至少二十年的戰(zhàn)略增長空間。

  1, 俯視國際分工

  全球金融危機(jī)暴露出過度分工的陰影:每個國家都被壓縮在過小的分工空間,從而缺乏戰(zhàn)略回旋余地。
  以美國為代表的發(fā)達(dá)國家,尤其是美國,所以處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,未必是心甘情愿的結(jié)果,在許多時候是被其它國家擠壓的產(chǎn)物。日本在家電和芯片領(lǐng)域所取得的競爭優(yōu)勢,逼迫美國退出了這些領(lǐng)域,不得不向上游推進(jìn)。電腦、手機(jī)也是如此,汽車工業(yè)也為期不久。美國逐步放棄制造業(yè),被迫通過“虛擬經(jīng)營”從而轉(zhuǎn)移世界財(cái)富,埋下了金融危機(jī)的種子。日本在國際分工中,前有美國的阻擊,后有韓國和中國的追擊,新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間沒有開創(chuàng)出來,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間不斷被韓國和中國蠶食。
  反觀中國,全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡和中國國內(nèi)市場的縱深,使得中國經(jīng)濟(jì)擁有比發(fā)達(dá)國家更為巨大和現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略縱深。通過配置最長的產(chǎn)業(yè)鏈,中國完全能夠在更多的產(chǎn)業(yè)建立競爭優(yōu)勢,甚至壟斷地位。
  一個國家在國際經(jīng)濟(jì)格局中的地位有多種形態(tài),有壓縮餅干型、金字塔型、木桶型、倒金字塔型、明星型。美國是明星型的結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)附加值高,受人羨慕。在經(jīng)濟(jì)高潮時能夠順利地實(shí)現(xiàn)財(cái)富從產(chǎn)業(yè)鏈各層向頂端轉(zhuǎn)移。但由于美國已經(jīng)基本放棄產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略回旋空間狹小。中國在國際分工中是產(chǎn)業(yè)鏈底端的“壓縮餅干”,在沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前,中國制造業(yè)已經(jīng)遇到問題。經(jīng)濟(jì)危機(jī)只不過使各種問題集中釋放。
  從國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間角度講,中國在國際分工中比較理想的產(chǎn)業(yè)格局是木桶型,即參與國際產(chǎn)業(yè)鏈的所有產(chǎn)業(yè),并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較均衡。國土面積比較小和經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小的國家不適合木桶型,中國、俄羅斯的最佳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是木桶型,歐盟作為統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體也具備木桶型的特征。
  中國經(jīng)濟(jì)具有階梯特征,從最發(fā)達(dá)到最不發(fā)達(dá),可以與全球任何國家和地區(qū)一一對應(yīng)。這種特征使得那些最終在中國市場取得成功,并有能力進(jìn)行全球化競爭的中國企業(yè),可以適應(yīng)任何市場。所以,中國完全可以在向上游延伸的時候,不放棄下游產(chǎn)業(yè),從而形成產(chǎn)業(yè)格局的回旋空間。這也是中國得天獨(dú)厚的條件。
  在全球產(chǎn)業(yè)鏈配置中,中國企業(yè)僅僅占據(jù)制造環(huán)節(jié),無力掌控產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等重要環(huán)節(jié)。因此,當(dāng)前情況下,中國企業(yè)只有在國內(nèi)市場才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,才能發(fā)展為真正強(qiáng)大的企業(yè)。而中國經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)為產(chǎn)生強(qiáng)大的本土品牌提供了所有條件。首先完成產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)配置,再在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置是中國企業(yè)最穩(wěn)妥的全球化路徑。
  中國的外貿(mào)依存度已經(jīng)超過60%,繼續(xù)提高出口在GDP中的比重要受到更多的國際壓力。追求中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)安全增長就必須通過重新定位國際分工,以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間。短期目標(biāo)應(yīng)該是在國際分工中形成金字塔型的結(jié)構(gòu),即以強(qiáng)大的制造業(yè)為基礎(chǔ)延伸出新的產(chǎn)業(yè)鏈條。從長遠(yuǎn)看應(yīng)以建立木桶型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo),即產(chǎn)業(yè)鏈各層面相對均衡。
  必須嚴(yán)格區(qū)分戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑。面對中國好不容易取得的某些競爭優(yōu)勢,總有一種聲音長期發(fā)出諸如附加值低、貼牌、國際民工等等指責(zé)。這種觀點(diǎn)看似“崇高”,實(shí)則誤國,無論我們的目標(biāo)如何宏大,都只能逐步實(shí)現(xiàn)。今天那些被指責(zé)的企業(yè)關(guān)門了,大量工人失業(yè)了,危害出來了,持這種觀點(diǎn)的人也該變得現(xiàn)實(shí)一些了。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,激進(jìn)比保守更可怕。

  2, 把握戰(zhàn)略機(jī)遇

  有人提出當(dāng)前是金融業(yè)抄底的最佳時機(jī),我們認(rèn)為金融業(yè)因?yàn)樘幱诋a(chǎn)業(yè)鏈的頂端并不符合目前中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。最適合中國企業(yè)抄底的恰恰是不受媒體關(guān)注的國際營銷業(yè)和國際品牌業(yè)。
  制造業(yè)的上游是營銷業(yè)、品牌業(yè)和研發(fā)業(yè)。由于國際分工精細(xì)化,當(dāng)中國接近制造業(yè)的前沿時,跨國公司已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)型為營銷型企業(yè),如耐克不從事生產(chǎn),只從事營銷、研發(fā)和品牌維護(hù)。
  30年的發(fā)展已經(jīng)使中國成為“世界生產(chǎn)車間”,中國未來能否高速成長取決于中國能否成為“世界研發(fā)車間”和“世界營銷車間”。
  中國目前的出口是最簡單的貿(mào)易,企業(yè)與出口關(guān)聯(lián)度最高的人員是“報(bào)關(guān)員”。中國出口的轉(zhuǎn)型必須有更多的經(jīng)理、營銷人員長駐國外。國內(nèi)目前做得最好的企業(yè)是華為,他們有大量營銷人員和維護(hù)人員長駐國外:他們不是在“出口”,而在“營銷”國際市場。
  目前的出口是訂單生產(chǎn),沒有擺脫與跨國公司的依附關(guān)系,而經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時,首先被取消的就是訂單。中國企業(yè)只有走到國際市場親自掌控渠道,才能實(shí)現(xiàn)與國際市場的真正對接。
  在正常情況下,向世界產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸是緩慢而困難的過程,但金融危機(jī)給了中國企業(yè)向上游延伸的巨大機(jī)會。

  第一, 中國企業(yè)獲得了品牌抄底、收購世界品牌的機(jī)會。幾年前,已經(jīng)有相當(dāng)多的沿海企業(yè)到國外收購次級名牌。這些次級名牌有品牌美譽(yù)度,有國際網(wǎng)絡(luò),但在中國制造業(yè)的緊逼下生存困難,被迫出售。有些國家為了阻止這種趨勢,甚至法律禁止中國企業(yè)收購,使一些中國企業(yè)被迫采取“美國注冊,國際收購”的辦法。本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)重創(chuàng)了眾多世界頂級名牌,更何況次級名牌?因此,中國企業(yè)獲得了更多的收購良機(jī)?鐕镜男纬筛嗟谋緛砭褪鞘澜缧允召彽慕Y(jié)果。

  第二, 中國已經(jīng)基本具備了創(chuàng)世界名牌的機(jī)會。一個世界品牌的創(chuàng)立需要具備三大條件:一是“國家品牌”的影響力;二是“產(chǎn)業(yè)品牌”的影響力;三是企業(yè)實(shí)力。當(dāng)前三個條件對中國來說都基本具備。

  據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)政策研究院公布,中國的“國家品牌”2008年度世界排名第七,已經(jīng)有了足夠的國家品牌號召力。
  據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會國際貿(mào)易研究院統(tǒng)計(jì),中國在世界占有率居首的產(chǎn)品品類多達(dá)1029種,領(lǐng)先于德國的866種、美國的651種、意大利的603種和日本的240種。中國的產(chǎn)業(yè)品牌已經(jīng)有了很大的知名度。
  中國的高科技產(chǎn)品出口自2006年已經(jīng)躍居世界第一,世界對中國產(chǎn)品的認(rèn)同度正在從低端向高端轉(zhuǎn)移。
  從企業(yè)實(shí)力看,與跨國公司差距不小,但如果按購買力平價(jià)計(jì)算,中國企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力已經(jīng)足以創(chuàng)立世界品牌,已經(jīng)不是實(shí)力問題,而是時間與路徑問題。

  中國經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)空間

  中國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)30年高速增長,重要原因是中國經(jīng)濟(jì)巨大的戰(zhàn)略空間相繼釋放出的巨大經(jīng)濟(jì)能量。分別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間所釋放的經(jīng)濟(jì)能量(通過沿海開放、西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起不斷釋放經(jīng)濟(jì)能量),消費(fèi)升級所釋放的經(jīng)濟(jì)能量(主要是家庭“幾大件”的多輪升級帶動的消費(fèi)增長),基礎(chǔ)設(shè)施的多輪大型投入釋放的經(jīng)濟(jì)能量(公路、鐵路、電力、電信、高速公路),支柱產(chǎn)業(yè)相繼形成所釋放的經(jīng)濟(jì)能量(房地產(chǎn)、汽車、IT)和城鎮(zhèn)化建設(shè)所釋放的綜合經(jīng)濟(jì)能量。
  目前,引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)30年調(diào)整發(fā)展的傳統(tǒng)戰(zhàn)略空間已經(jīng)被高度壓縮,區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間的能量已經(jīng)呈遞減效應(yīng),不再具備戰(zhàn)略空間。城市消費(fèi)升級已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家逐漸接軌,只有戰(zhàn)術(shù)空間,缺乏戰(zhàn)略空間。支柱產(chǎn)業(yè)相繼進(jìn)入調(diào)整期,基礎(chǔ)設(shè)施投入雖然仍然有戰(zhàn)略空間,但已經(jīng)不比以前。目前中央出臺的鐵路、高鐵等拉動內(nèi)需的措施雖然能夠短期刺激經(jīng)濟(jì),但將進(jìn)一步壓縮未來的空間。
  中國經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定、安全、高速發(fā)展需要新的戰(zhàn)略空間,而獲得新的戰(zhàn)略空間必須具備下列特征:第一,長期而穩(wěn)定;第二,確保國家安全。我們認(rèn)為國內(nèi)市場最大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間分別是:

  第一, 制造業(yè)在中國的階梯布局以及沿海高端產(chǎn)業(yè)的培育。中國目前最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)是制造業(yè),而制造業(yè)在本輪世界金融危機(jī)中受沖擊最嚴(yán)重,主要原因是沿海相當(dāng)多的制造業(yè)已經(jīng)逼近生存底線。如果沿海制造業(yè)能夠順利進(jìn)入內(nèi)地實(shí)現(xiàn)階梯布局,則中國制造業(yè)仍然在相當(dāng)長的時間內(nèi)有國際競爭力。

  中國制造業(yè)成功的三大秘訣是高效的產(chǎn)業(yè)配套半徑、高效的中小企業(yè)組織模式(中國大企業(yè)的組織效率或許比不上跨國公司,但中國中小企業(yè)組織效率卻是世界領(lǐng)先)和廉價(jià)生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素比中國更為廉價(jià)的國家很多,為什么沒有中國制造業(yè)的競爭力,原因就是目前同時具備這三項(xiàng)要素的只有中國。
  盡管不少地方政府希望承接沿海制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,但由于轉(zhuǎn)移到內(nèi)地的制造業(yè)更為分散,不具備高效的產(chǎn)業(yè)配套半徑,導(dǎo)致生產(chǎn)要素更為低廉的內(nèi)地有時反而還不如沿海有競爭力。因此,國家統(tǒng)一規(guī)劃制造業(yè)在中國的階梯布局,實(shí)現(xiàn)沿海制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移而不是向國外轉(zhuǎn)移,對確保中國的戰(zhàn)略空間至關(guān)重要。
  從中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略安全角度講,中國在參與國際分工的同時,必須確保國際產(chǎn)業(yè)鏈的多數(shù)產(chǎn)業(yè)都在中國有相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。美國-日本-韓國-中國的產(chǎn)業(yè)階梯格局是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落差決定的。同樣,中國有大都市-沿海-中原-西部(山區(qū))巨大的經(jīng)濟(jì)落差,在國內(nèi)同樣可以復(fù)制國際市場的經(jīng)濟(jì)格局。這樣,既擴(kuò)大了中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略空間,又避免參與國際分工過度而引發(fā)經(jīng)濟(jì)安全隱患。

  第二,“三農(nóng)”巨大的戰(zhàn)略空間給中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了巨大戰(zhàn)略機(jī)遇。“三農(nóng)”問題從來都是作為需要解決的困難對待,十七屆三中全會第一次把三農(nóng)作為中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇提到工作日程。新農(nóng)村建設(shè)將使農(nóng)民從半自給自足狀態(tài)過渡到完全的商業(yè)社會,9億農(nóng)民的消費(fèi)升級甚至可以帶動已經(jīng)進(jìn)入飽和狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)重新繁榮,“城鄉(xiāng)一體化”將實(shí)現(xiàn)對所有行業(yè)的拉動。我們認(rèn)為,“三農(nóng)”問題解決所產(chǎn)生的巨大戰(zhàn)略空間將能夠帶動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長20年。

  第三, 新的國策為中國企業(yè)的迅速壯大提供了空間。

  在中國企業(yè)與跨國公司的競爭中,城市市場是割據(jù)戰(zhàn):你中有我,我中有你,表面看平分秋色,實(shí)際上卻是中國企業(yè)處于下風(fēng),最有價(jià)值部分都在跨國公司手中。而農(nóng)村市場則幾乎完全處于中國企業(yè)掌握之下,基本上沒有給跨國公司什么機(jī)會。
  從這個角度看,向農(nóng)村進(jìn)軍的國家政策實(shí)際上是為中國企業(yè)提供了巨大的、長期的戰(zhàn)略發(fā)展空間。只要中國企業(yè)不犯錯誤,跨國公司根本無法染指。只要中國企業(yè)策略得當(dāng),農(nóng)村市場所釋放的新的能量,將全部轉(zhuǎn)化為中國企業(yè)的成長空間。
  盡管當(dāng)前農(nóng)村市場大多數(shù)屬于低附加值商品,但正因?yàn)槿绱,反倒存在巨大的升級空間。既然在當(dāng)前情況下企業(yè)在農(nóng)村市場尚能實(shí)現(xiàn)中低利潤,那么,隨著產(chǎn)品升級,情況只會變得更好,而且越來越好。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,問題的關(guān)鍵并不完全在于市場起點(diǎn)的高低,而在于是否存在較大的增長和發(fā)展空間。
  因此,從長遠(yuǎn)看,能夠布局農(nóng)村和最終占領(lǐng)農(nóng)村市場的中國企業(yè),將是最大的贏家,F(xiàn)在看來,中國企業(yè)的全球化路徑可能需要重新評估。中國企業(yè)極有可能是從中國農(nóng)村市場最終走向全球:農(nóng)村市場將最終造就我們自己的跨國公司。
  總之,中國經(jīng)濟(jì)的增長不僅具有巨大的國際空間,而且具有巨大的國內(nèi)空間,這在全球范圍內(nèi)是獨(dú)一無二的。正因?yàn)槿绱耍袊膰野l(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)立足于全球經(jīng)濟(jì),專注于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。只要國內(nèi)經(jīng)濟(jì)充滿活力并無懈可擊,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過短暫調(diào)整之后,再度呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭是可以期待的。

(作者單位:鄭州輕工業(yè)學(xué)院、鄭州大學(xué))

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