日前，中國(guó)社科院舉行“2009年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”，估計(jì)今年畢業(yè)的約560萬(wàn)大學(xué)生，到年底時(shí)會(huì)有150萬(wàn)人難以找到工作。而2009年又將有近611萬(wàn)大學(xué)生面臨就業(yè)，就業(yè)壓力越來(lái)越大。對(duì)此，胡錦濤總書(shū)記在調(diào)研中也指出，2009年的就業(yè)形勢(shì)很?chē)?yán)峻。如此眾多的大學(xué)生找不到工作是一件非常值得重視的大事，國(guó)家應(yīng)該想辦法為大學(xué)生尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　筆者的建議是，由國(guó)家出資大量購(gòu)買(mǎi)大學(xué)生勞務(wù)，讓大學(xué)生到最需要人才的農(nóng)村去工作。當(dāng)年羅斯福新政的措施之一就是以“民間資源保護(hù)隊(duì)計(jì)劃”組織年輕人(主要是18歲到25歲身強(qiáng)力壯而失業(yè)率偏高的青年人)從事公益性勞動(dòng)，如植樹(shù)護(hù)林、防治水患、水土保持、道路建筑、開(kāi)辟森林防火線和設(shè)置森林瞭望塔等，由政府給他們發(fā)工資。先后有200多萬(wàn)青年參與計(jì)劃，開(kāi)辟了740多萬(wàn)英畝國(guó)有林區(qū)和大量國(guó)有公園，也提振了經(jīng)濟(jì)，尤其是提振了公眾的信心，國(guó)家和民眾攜手度過(guò)了經(jīng)濟(jì)寒冬。從當(dāng)今中國(guó)的情況看，可以由國(guó)家農(nóng)業(yè)部制定并和省、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“國(guó)家支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。
　　具體設(shè)想是：第一步，國(guó)家公開(kāi)招聘100萬(wàn)大學(xué)生參與計(jì)劃，月薪2000元，服務(wù)期3年。此項(xiàng)計(jì)劃一年需要國(guó)家財(cái)政資金240億，三年720億。如果有可能，國(guó)家最好連續(xù)三年，每年招聘100萬(wàn)大學(xué)生參與此項(xiàng)計(jì)劃，在6年時(shí)間內(nèi)完成，總共需要約2200億元。據(jù)報(bào)道，2008年國(guó)家財(cái)政收入將達(dá)到6.2萬(wàn)億，拿出這筆錢(qián)應(yīng)該不成問(wèn)題。
　　第二步，將這300萬(wàn)大學(xué)生分配到各地辦得比較好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社去免費(fèi)為農(nóng)民服務(wù)，也就是去農(nóng)民合作社中去“留學(xué)”，在幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作的同時(shí)學(xué)習(xí)掌握專(zhuān)業(yè)合作社的組織管理方法。據(jù)筆者了解，目前在政府登記的合作社有5.8萬(wàn)多家，其中有許多辦得非常成功的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，比較突出的在浙江、江蘇、山東等省，可以把大學(xué)生派到這些合作社中。如果有可能，也可以派一部分人到日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣去學(xué)習(xí)農(nóng)民合作社的組織管理經(jīng)驗(yàn)。
　　第三步，半年或一年之后，把這些大學(xué)生作為“能人”輸送到那些迫切需要而沒(méi)有合作社或者合作社辦得不好的農(nóng)村地區(qū)去，協(xié)助農(nóng)民組織建立合作社。目前全國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)村，如果平均每一個(gè)行政村可分到5名大學(xué)生，幫助農(nóng)民辦好專(zhuān)業(yè)合作社是完全可能的。
　　第四步，待這些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)，應(yīng)聘大學(xué)生三年工作期滿(mǎn)即把合作社留給農(nóng)民自己。如果他們?cè)敢饫^續(xù)留下來(lái)為農(nóng)民服務(wù)，國(guó)家可以繼續(xù)通過(guò)一定的政策措施給予鼓勵(lì)，但原則上不再提供工資�？勺鳛檗r(nóng)民合作社社員和帶頭人取得經(jīng)營(yíng)收入。
　　此項(xiàng)計(jì)劃的價(jià)值和意義在于，第一，有助于國(guó)家迫切希望解決的農(nóng)民增收問(wèn)題。據(jù)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，現(xiàn)階段所謂“增加農(nóng)民收入”，主要應(yīng)當(dāng)是增加占農(nóng)民總數(shù)70%的中小農(nóng)戶(hù)的收入，他們的收入低于農(nóng)民人均純收入的平均水平，是增收最難的農(nóng)民群體，而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社則是加快他們?cè)鍪账俣鹊淖詈玫膸缀跻彩俏ㄒ坏霓k法，而且提高農(nóng)民的組織化程度，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村也是極為重要的。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)家此項(xiàng)投入將是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最好的投入：不僅有利于十七屆三中全會(huì)精神(特別是關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策)的貫徹落實(shí)，從而通過(guò)增加農(nóng)民收入拉動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，更重要的是讓城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系更加和諧，執(zhí)政黨將在農(nóng)村社會(huì)擁有一個(gè)更加鞏固的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。據(jù)報(bào)道，國(guó)家教育部已制定了招募10萬(wàn)大學(xué)生支持農(nóng)村教育的計(jì)劃，如果說(shuō)這一計(jì)劃對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的話，那么支持農(nóng)民合作社計(jì)劃則不僅具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，更具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　第二，此項(xiàng)計(jì)劃本身可以作為國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)行大部門(mén)體制改革的一個(gè)基礎(chǔ)；300萬(wàn)大學(xué)生參與計(jì)劃之后，可以從中選拔一部分作為將來(lái)政府新的大農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員。
　　第三，可以極大地緩解大學(xué)生在城市就業(yè)難的問(wèn)題。國(guó)家擴(kuò)招大學(xué)生的目的非常重要的應(yīng)當(dāng)包含為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才支持，通過(guò)這一計(jì)劃可以達(dá)到目的。非常重要的是，此項(xiàng)計(jì)劃可以成為一個(gè)引導(dǎo)性的計(jì)劃，可以創(chuàng)造一個(gè)引導(dǎo)和帶動(dòng)更多大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍和文化條件，也可以通過(guò)他們的努力加快農(nóng)村發(fā)展，從而為更多大學(xué)生到農(nóng)村工作創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件，從而使農(nóng)村能夠養(yǎng)得起、留得住大學(xué)生，使農(nóng)村成為吸納大量勞動(dòng)力的巨大市場(chǎng)。
　　第四，把大批大學(xué)生送到農(nóng)村基層接受“再教育”、經(jīng)受考驗(yàn)，在落后農(nóng)村地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，這對(duì)于加強(qiáng)青年一代的教育培養(yǎng)、對(duì)于中華民族精神的培養(yǎng)也具有極為重要的意義。