最近，國家主席胡錦濤同志指出，受國際金融危機影響，中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨著外部需求減少等四大壓力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從我國今年10、11月份的部分主要經(jīng)濟指標(biāo)看，經(jīng)濟景氣慣性下滑態(tài)勢仍未改變(國家信息中心)，經(jīng)濟下行壓力加大已成經(jīng)濟運行主要矛盾(國家發(fā)展改革委主任張平)，中國經(jīng)濟正走向“硬”著陸(時代周刊)，經(jīng)濟衰退已成定局(人民大學(xué)教授周業(yè)安)，要做好面對最壞情形的準(zhǔn)備(人民銀行行長周小川)，一時間，“過冬論”和“衰退論”盛行其道。
　　可見，中國并未成為此次國際金融危機的一個例外，也沒有幸運地成為世界最后一個避風(fēng)港。本文認(rèn)為，越是在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢日益嚴(yán)峻時期，越是要看到經(jīng)濟發(fā)展中的各種積極因素，堅定信心，相信今天的危機中孕育著明天的繁榮；中國經(jīng)濟發(fā)展仍處于黃金戰(zhàn)略機遇期，雖然目前我國經(jīng)濟增長的基本面受到巨大沖擊，經(jīng)濟下行趨勢明顯，但我國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力仍在，經(jīng)過金融危機洗禮后的中國經(jīng)濟在不久的將來或許會成為世界經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的火車頭。

　　從經(jīng)濟危機爆發(fā)與應(yīng)對歷史看，此次國際金融危機的國際救市力度前所未有

　　金融危機是經(jīng)濟危機中的一種類型，當(dāng)金融危機不斷擴大并升級，并蔓延到實體經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，引起整個世界經(jīng)濟普遍性的蕭條和衰退，便成為世界性的經(jīng)濟危機。眾所周知，自1825年英國發(fā)生世界上第一場經(jīng)濟危機以來，西方資本主義國家大約每十年發(fā)生一次經(jīng)濟危機，在眾多的危機中，影響較大的有1837、1872、1893、1929、1957和1973等年份發(fā)生的經(jīng)濟危機，其中1929-1933年經(jīng)濟危機造成的負(fù)面影響最大，甚至威脅到了資本主義的生存和世界經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展，對危機救援力度也數(shù)此次危機最大。但由于1933年3月羅斯�？偨y(tǒng)宣誓就職時，美國全國幾乎沒有一家銀行營業(yè)，失業(yè)率占全國總就業(yè)人數(shù)的25%以上，1932年GNP比1929年縮水44.2%，當(dāng)時美國救市不僅出手遲，而且相對于危機嚴(yán)重程度而言規(guī)模也不夠大，1933—1934年美國救市資金約不到其1929年GNP的10%，其時世界各國救市的時間和力度也參差不齊；而針對此次危機，美國迅速通過了7000億美元的救市計劃，并正準(zhǔn)備推出近5000億美元的經(jīng)濟刺激計劃；雖然2008年11月份美國失業(yè)率創(chuàng)下15年以來的新高，達(dá)到6.7%、年內(nèi)倒閉銀行共23家(截至2008年12月8日)、三季度美國GDP出現(xiàn)了0.3%的負(fù)增長，但總體上與1929-1933年的大蕭條尚有較大距離，而且估計美國2008—2009年救市資金總額占其2007年GDP的比重將會達(dá)到甚至超過10%。
　　從全球應(yīng)對此次危機情況看，世界各國幾乎同步迅速采取了行動。各國央行不僅大幅降息，還紛紛投入巨額資金救市：美國、歐洲和瑞士央行決定向銀行提供無限制貸款、歐盟(2000億歐元的經(jīng)濟刺激計劃)、德國(5000億歐元銀行業(yè)拯救計劃、260億歐元經(jīng)濟刺激計劃)、英國(5000億英鎊穩(wěn)定銀行體系，200億英鎊經(jīng)濟刺激計劃)、法國(3600億歐元救市，190億歐元經(jīng)濟刺激計劃)和意大利(800億歐元拯救受危機影響的銀行、家庭和公司)，日本(6000億日元銀行注資計劃和2750億美元經(jīng)濟刺激計劃)和韓國(為銀行、出口商提供1300億美元的擔(dān)保和資金)也宣布了各自的救市計劃。最近我國也宣布了4萬億人民幣(約合5860億美元)的救市計劃。雖然這些救市計劃是否順利通過及落實還有一個過程，刺激效果也有待觀察，但其釋放的貨幣流動性無疑是空前的，不僅能在一定程度上遏制世界經(jīng)濟衰退，對全球經(jīng)濟恢復(fù)還必將起到巨大的推動作用。

　　從經(jīng)濟發(fā)展階段和應(yīng)對能力看，我國擁有應(yīng)對經(jīng)濟危機的客觀空間和前所未有的實力

　　首先，與歐美等發(fā)達(dá)國家不同，我國剛經(jīng)過經(jīng)濟“起飛”的初級階段，正處于工業(yè)化發(fā)展中后期，其顯著特征是經(jīng)濟仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加速發(fā)展時期。2007年，我國人均GDP只有2456美元，位居世界第104位，尚處于下中等發(fā)達(dá)國家水平；消費對GDP增長的貢獻率只有37%，與發(fā)達(dá)國家60—70%的水平還相去甚遠(yuǎn)，經(jīng)濟增長本身尚有很大的空間。全國城市化率不到45%，廣大農(nóng)村特別是中西部省份農(nóng)村的信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，農(nóng)村市場化發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)二元制社會尚未根本轉(zhuǎn)變，還存在巨大的經(jīng)濟未充分發(fā)展的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展的余地仍然非常廣闊。2007年，我國農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)分別為43.1%和36.3%，與上中等發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)國家低于20%的水平差距較大；我國基尼系數(shù)達(dá)到了0.48，超過0.4的警戒線，貧富兩極分化較為嚴(yán)重，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大、大部分農(nóng)民現(xiàn)金收入相對較低；廣大農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系尚未充分建立，保障水平還比較低，即通過提高居民社會保障水平，擴大中等收入階層從而促進消費來拉動經(jīng)濟增長的潛力還很大；在排除體制等因素的情況下，通過積極的財政和貨幣政策來刺激經(jīng)濟發(fā)展的效果會比發(fā)達(dá)國家更加顯著。因此，我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和水平賦予我們有更大的客觀空間和能力應(yīng)對并先走出此次金融危機。
　　其次，經(jīng)過改革開放以來近三十年的高速發(fā)展，我國綜合國力不斷增強，政府、企業(yè)和居民應(yīng)對經(jīng)濟危機的能力也不斷提高。近年來，我國一直實行較為謹(jǐn)慎的財政政策，積累了較為雄厚的財政基礎(chǔ)，2007年中國財政收入達(dá)51321.8億元，同比增長32.4%，但同期財政赤字占GDP的比重只有0.8%，遠(yuǎn)低于一些國家35—150%的高水平，為我國實施積極財政政策提供了較為廣闊的空間；截至2008年9月末，僅我國大陸外匯儲備就達(dá)19056億美元，同比增長33%，位居世界第一，為我國平衡國際收支、保持匯率穩(wěn)定和維護經(jīng)濟安全奠定了堅實基礎(chǔ)。2008年上半年，雖然中央政府對金融危機給我國經(jīng)濟造成的負(fù)面影響估計有些不足，未能及時轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控的方向，但在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟下行趨勢苗頭后，于9月份迅速作出調(diào)整，并提出了“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的調(diào)控指導(dǎo)方針，調(diào)控轉(zhuǎn)向之快、力度之大為近年來罕見，政府應(yīng)對危機的能力切實增強。
　　隨著經(jīng)濟全球化和國際市場競爭的加劇，我國企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不斷增多，企業(yè)核心競爭力和應(yīng)對危機能力也不斷增強。據(jù)國際知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計，2005年中國發(fā)明專利國際申請量居世界第八位，同比增長58.6%，增幅居世界第二；截止2006年6月，中國發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三種專利申請總量僅次于美國和日本，躍居世界第三，其中，企業(yè)專利申請量占各類專利總申請量的比重均超過了60%；湯普森信息科技集團最新研究報告稱中國將在2012年成為世界頭號專利大國。2006—2007年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長均在23%以上，占出口總額的比重約為29%。同時，經(jīng)過近三十年的發(fā)展和錘煉，我國企業(yè)家的經(jīng)營管理能力和應(yīng)對危機的能力得到切實增強，應(yīng)該看到，危機下逃逸的企業(yè)主畢竟是極少數(shù)。從居民消費能力和觀念看，近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用逐步增強。2007年，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別同比實際增長12.2%和9.5%；居民儲蓄超過17萬億元，同比增長6.8%；全社會消費品零售總額同比增長16.8%，2008年11月份同比增長22%，遠(yuǎn)超同期GDP增速，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用正不斷增強。我國深受儒家節(jié)儉思想影響，大部分居民素有量入為出、勤儉持家等消費觀念和傳統(tǒng)，加上社會保障體系建設(shè)滯后，應(yīng)該說我國居民的消費是極度理性甚至是保守的，出現(xiàn)像美國居民那樣普遍性的超前消費、過度消費甚至是奢侈消費的可能性不大，即我國居民消費是有效消費，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用是可持續(xù)的。

　　結(jié)論

　　一、此次金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展基本面造成的沖擊是巨大的，但我國經(jīng)濟增長內(nèi)在動力仍在，經(jīng)濟發(fā)展存在巨大的客觀增長空間。
　　二、救市，從拉動經(jīng)濟增長角度看，既要從擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資從而拉動經(jīng)濟增長和就業(yè)，也要從提高居民社會保障水平從而增強消費對促進經(jīng)濟增長的作用，關(guān)鍵是要處理好兩者的比例關(guān)系和“度”的問題；從調(diào)控政策導(dǎo)向看，既要幫助有市場的困難企業(yè)度過難關(guān)，也要促進有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強其核心競爭力，但不能認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)就是落后產(chǎn)能，關(guān)鍵是要看該產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置、是否有市場以及是否對國民經(jīng)濟發(fā)展有利。(三)當(dāng)前我國最為緊迫和面臨最大的挑戰(zhàn)是如何采取措施解決600多萬大學(xué)畢業(yè)生、大量失業(yè)農(nóng)民工和其他失業(yè)人員的就業(yè)問題，因為就業(yè)乃民生之本，不僅關(guān)系著消費和經(jīng)濟增長，還關(guān)系著人的基本生存權(quán)和整個社會的穩(wěn)定。

(作者單位：浙江省人民政府研究室)