緩行新《勞動法》能救中小企?
    2009-01-09    沙建國    來源:國際金融報

    今年冬天有點冷,國際金融危機愈演愈烈,中國亦難獨善其身。歲末年初,裁員成為很多企業(yè)的主要工作,一大批中小企業(yè)面臨倒閉,大量勞動者即將失業(yè)。而新《勞動法》偏重于保護勞動者權(quán)益,巨額的解雇補貼使得一些企業(yè)求生無門,求死不得。于是,有人開始質(zhì)疑新《勞動法》是否符合我國國情?是進一步貫徹落實好新的勞動法,還是應該將其廢棄?

    有人將中小企業(yè)目前的艱難狀況歸罪于新《勞動法》。他們認為,新《勞動法》確立了保護勞動者的原則,而各地在此基礎(chǔ)上,又紛紛推出很多高于國家標準的地方法規(guī),如限制勞動關(guān)系的解除條件等。這些規(guī)定使法律的天平過于傾向于勞動者一方,企業(yè)反而成了弱勢方。我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平還很低,與發(fā)達國家差距很大,過多的勞動保護對現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平而言是難以承受的。而且新《勞動法》的實施給企業(yè)增加了運行成本,必然會削弱企業(yè)的競爭力,企業(yè)利潤率進一步下降,抗風險能力減弱。一旦危機來臨,這些企業(yè)往往難以自保。皮之不存,毛將焉附。企業(yè)一旦倒閉,企業(yè)員工必然會失業(yè),經(jīng)濟補償也會成為泡影,結(jié)果只能是兩敗俱傷,也會給社會帶來沉重的負擔。再者,企業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化高科技轉(zhuǎn)型,必然需要淘汰一些技術(shù)跟不上、不過硬的職工,而新《勞動法》使得企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本和負擔大大加重,不僅使得企業(yè)缺乏技術(shù)革新的動力,而且會對技術(shù)革新望而卻步。
    然而,我們是不是可以因為保護中小企業(yè)發(fā)展,而忽視勞動者權(quán)利,進而廢棄一部來之不易的新《勞動法》呢?筆者認為,這種想法要不得,也不利于中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
    首先,發(fā)展經(jīng)濟的終極目的是提高人民群眾生活水平,這也是社會主義社會的特性所決定的。經(jīng)濟增長應惠及全民,讓全體老百姓分享到改革開放的成果。目前,中國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是艱巨的,首先需要一個安定團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困難時期,盡力保護弱勢群體,維護社會穩(wěn)定與和諧的局面,是經(jīng)濟發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
    其次,“社會保障”是社會進步的標志和需要,勞動者能夠享有基本生活保障,進而保證勞動力擴大再生產(chǎn)的正常運行,促進社會穩(wěn)定。新《勞動法》實施有利于經(jīng)濟最基本因素“人”的發(fā)展。無固定期限勞動合同在一定程度上增加了企業(yè)自我調(diào)節(jié)的成本,“招之即來,揮之即去”的時代已經(jīng)過去。但無固定期限勞動合同讓員工們少了后顧之憂,可以增強歸屬感,在規(guī)劃自己職業(yè)生涯的同時必定會為企業(yè)的長遠發(fā)展作出貢獻。
    再次,新《勞動法》使得部分企業(yè)經(jīng)營成本增加,這就必然會給面臨激烈市場競爭壓力的企業(yè)帶來更大的壓力。但作為社會經(jīng)濟實體的一個重要組成部分,企業(yè)本身有義務也有能力去承擔與應對這些問題。事實上,新《勞動法》實施給企業(yè)增加的用工成本,其中一大部分原本就應該存在,只不過,過去一些企業(yè)沒有嚴格遵守相關(guān)法律未支付而已。因此,新《勞動法》的實施對于守法的用人單位來說是一個利好消息,其所提高成本的幅度是很有限的,只是增加了違法企業(yè)的成本,而這也是法律保障市場良性競爭環(huán)境的必然法則。
    筆者認為,新《勞動法》作為維護人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項基本法律,是時代的呼喚和需要。它為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了壓力和動力,中國企業(yè)面臨的既是挑戰(zhàn),也是機遇。因為一時困境而廢棄新《勞動法》是短視的,是不可取的。

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