幾乎頂著全世界反對(duì)，美國(guó)國(guó)會(huì)近日通過(guò)了7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款包含在內(nèi)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于近期簽署這項(xiàng)計(jì)劃。這意味著，“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款將成為美國(guó)未來(lái)一段時(shí)期的“國(guó)策”。
    “購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款規(guī)定，獲得經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃資金支持的企業(yè)，其工程項(xiàng)目所用鋼材和其他制成品必須全部由美國(guó)制造。這項(xiàng)條款首先獲得美國(guó)眾議院的表決通過(guò)，參議院表決通過(guò)時(shí)進(jìn)行了兩個(gè)明顯“處理”：一是在眾議院版本的“鋼材”基礎(chǔ)上，增加了“其他制成品”的限制條件；二是增加了“不得違反國(guó)際貿(mào)易協(xié)議”的前提。后者也就是說(shuō)，全世界的國(guó)家被美國(guó)分成了兩類(lèi)，與美國(guó)有相關(guān)貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家可能得以豁免，而沒(méi)有貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家恐怕難以“幸免”。
    顯而易見(jiàn)，“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款遭遇了其他國(guó)家的激烈反對(duì)。中國(guó)自不必說(shuō)，甚至有民間評(píng)論者認(rèn)為這項(xiàng)條款將使美國(guó)得不償失。我想，美國(guó)不可能不分析此中的是非利弊，但條款還是獲得了國(guó)會(huì)兩院的通過(guò)。日前在羅馬舉行的西方七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)表聲明草案強(qiáng)調(diào)要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。話語(yǔ)鋒芒直指美國(guó)的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款。
    我們多見(jiàn)到各國(guó)的高調(diào)反對(duì)，那么美國(guó)自己是怎樣看待這一條款的呢？我查閱了相關(guān)新聞，發(fā)現(xiàn)美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)。
    共和黨參議員約翰·麥凱恩首先提出刪除“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，他警告說(shuō)這一條款只會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，加深經(jīng)濟(jì)衰退。但他失敗了；美國(guó)的商會(huì)組織、制造業(yè)巨頭通用電氣等公司都反對(duì)，他們也失敗了；美國(guó)最有影響的媒體之一《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)，“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑做出的不負(fù)責(zé)任、會(huì)弄巧成拙的回應(yīng)。它也沒(méi)有影響到?jīng)Q策。甚至，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也曾發(fā)出委婉的警告，還是沒(méi)有阻止條款在參、眾兩院的一路暢行。
    用我們的話說(shuō)，“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款簡(jiǎn)直就是個(gè)違背社情民意、罔顧階層感情和國(guó)際友誼的“壞典型”。這種天怒人怨的東西，通不過(guò)才正常，通過(guò)了就太不正常。
    且慢！關(guān)鍵詞出來(lái)了——“民意”�！懊褚狻辈皇且粋�(gè)抽象的概念，而是真實(shí)、具體且分散的存在。反對(duì)的民意，我們看到了，那么誰(shuí)在贊成呢？
    來(lái)自鋼鐵生產(chǎn)州的議員們贊成，他們堅(jiān)持條款必須是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分。美國(guó)國(guó)會(huì)鋼鐵議員團(tuán)的主席事前就信心滿滿地表示“條款將得到保留”。他們的后面，站著強(qiáng)大的美國(guó)鋼鐵財(cái)團(tuán)。各類(lèi)財(cái)團(tuán)對(duì)美國(guó)政策有多大的影響，我們的中學(xué)課本里寫(xiě)著。
    另一個(gè)贊成的，或許就是美國(guó)的大多數(shù)普通民眾�！百�(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款是經(jīng)參、眾兩院表決通過(guò)的，參、眾兩院的議員們又是通過(guò)普選來(lái)的。民眾手中的選票，直接決定著誰(shuí)上臺(tái)、誰(shuí)下臺(tái)。美國(guó)參、眾兩院經(jīng)常鬧不和，這次卻意見(jiàn)一致，選民意見(jiàn)的決定性力量不可忽視。
    世人在責(zé)任、道德、后果等層面批評(píng)“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家吉迪恩·拉赫曼提供了另一種觀察的視角：“憤怒的公民將比抽象的理論更重要�！痹捳f(shuō)得很無(wú)奈，但卻是不折不扣的實(shí)情，最終煉成了“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款。