決策失誤損失比貪污腐敗更嚴(yán)重
    2009-03-10    作者:燕農(nóng)    來源:廣州日報(bào)

  四萬億擴(kuò)需投資計(jì)劃成為今年兩會熱點(diǎn)之一,其資金與項(xiàng)目的監(jiān)督也備受關(guān)注。民盟中央提案建議,盡快完善政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度。(3月9日《新京報(bào)》)

  李金華說過:“有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污幾百萬,最后被判了刑,大家拍手稱快,但有的領(lǐng)導(dǎo)干部大筆一揮,造成決策或管理失誤,可能一下就損失十幾個億。”有兩組數(shù)據(jù)耐人尋味——2005年審計(jì)署報(bào)告稱,在10家央企原領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)中,共查出涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪金額16億元,而由于決策失誤、管理不善等造成的損失卻高達(dá)145億元;2005年底,某省審計(jì)人員在對一項(xiàng)改造工程的跟蹤審計(jì)中,為投資部門省下了5000多萬元工程造價(jià)款,審減率為27%。
  但是,與可以界定的以權(quán)謀私和貪污腐敗不同,那些“合法”卻不合理的資金損失和流失“黑洞”雖讓人觸目驚心,卻又難以問責(zé)。于是,政績工程、形象工程、面子工程等等造成效益低下、損失浪費(fèi)的工程,雖屢見不鮮,卻很少見決策者為之付出代價(jià)。
  四萬億投資計(jì)劃能否扛起刺激內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重任,關(guān)鍵要看真金白銀是否能用到刀刃上。如果一些投資失誤的成分充斥其中,老百姓未必得到真實(shí)惠,對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的助推力量也會大大減弱。
  是故,“四萬億”為效益審計(jì)和決策失誤問責(zé)提出了一個新命題。如何破題?須謹(jǐn)記:公眾監(jiān)督、外部監(jiān)督往往能對內(nèi)部監(jiān)督起到有效補(bǔ)充,甚至更為有效。

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