兩會上,社科界加新聞出版界有60多名委員聯(lián)名提案,要求事業(yè)單位養(yǎng)老改革暫緩實(shí)施,而且,教育界也有60多名委員同樣聯(lián)名提出了這個提案。就事業(yè)單位養(yǎng)老改革,委員們在會上熱論了近一個小時,直到會議休息被打斷,還有委員意猶未盡,說等會兒再談?wù)劇ā稘?jì)南日報》3月11日)
要求事業(yè)單位養(yǎng)老改革暫緩的委員,都來自事業(yè)單位。近年來,從委員的提案中我們可以看到這樣一個現(xiàn)象,委員在很多問題上,毫不掩飾自己的利益立場和自我出發(fā)點(diǎn),說話非常直接大膽。比如今年兩會上,很多地產(chǎn)商委員公開向政府要政策,發(fā)表明顯出于自身利益的言論。
當(dāng)然,政協(xié)委員也不是不能為自己所屬的那個群體說話,關(guān)鍵是,這個群體利益是否正當(dāng),是否能得到全國人民的理解。中國的養(yǎng)老制度三個等級,早已招致社會的普遍不滿,對這一不合理的制度進(jìn)行改革,符合絕大多數(shù)人的心愿。
看看那些反對對事業(yè)單位養(yǎng)老進(jìn)行改革的理由吧!叭肆Y源和社會保障部說是為了減輕財政負(fù)擔(dān)……才多少錢,目的就錯了”,“簡單沿用企業(yè)養(yǎng)老保險改革的辦法有失偏頗”……這些理由顯然都經(jīng)不住推敲,有些甚至有些荒唐可笑。仔細(xì)看媒體報道,委員們的反對意見中,絕大多數(shù)都拿公務(wù)員來作比。這也是委員們的反對意見中,唯一有些說服力的。
關(guān)于養(yǎng)老改革,不但人力資源和社會保障部《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》沒有涉及公務(wù)員,就是正向社會廣泛征求意見的《社會保險法(草案)》,也將公務(wù)員與事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度分開推進(jìn)。有解釋說,這樣做是為了減少阻力,讓改革穩(wěn)步推進(jìn)。然而,恰恰是這一點(diǎn),可能對改革形成阻力。
養(yǎng)老制度改革的一個基本理由,是為了養(yǎng)老的公平。要公平,就得所有公民都用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。以前,公務(wù)員和事業(yè)單位人員,都不納入養(yǎng)老保險的范疇,自己不交養(yǎng)老保險,退休金卻比那些交保險的人高得多,甚至是好幾倍,這明顯太不公平?墒,現(xiàn)在把事業(yè)單位拿出來改革,公務(wù)員在養(yǎng)老上仍然是“特等公民”,仍然是不公平。這樣的改革辦法,與改革目的并不一致。
事業(yè)單位養(yǎng)老改革,是對其原有利益的減損,當(dāng)然會讓一些人不滿。然而,公務(wù)員獨(dú)特的養(yǎng)老待遇的存在,卻恰好為那些對改革心存不滿的人找到了出氣口,提供了反對的借口和攻擊的靶子。這不是在為改革增加阻力嗎?
以前事業(yè)單位養(yǎng)老一直是與公務(wù)員一體,既然以前可以歸于同樣的養(yǎng)老類別,那么改革當(dāng)然可以實(shí)行同樣的方案和步伐。為什么要將二者切開來?難道說這樣做,是為了爭取公務(wù)員的支持,減少反對改革的人數(shù)?如果出于這一考慮,那么,有些部門對改革就太缺乏信心了。事實(shí)上,這一改革,是對不公平的利益的調(diào)整,完全應(yīng)該理直氣壯;而且,這樣的改革,順應(yīng)廣大老百姓的要求,改革的力量,來自廣大老百姓,為什么不自信一些?
從技術(shù)手段上來說,公務(wù)員和事業(yè)單位人員養(yǎng)老是同樣的方式,一起改革,不存在操作上的難題。而且,應(yīng)該可以節(jié)省資源和成本。像這樣可以一步到位而且應(yīng)該一步到位的改革,為什么要分開推進(jìn)?只對事業(yè)單位改革,不但普通百姓不滿意,還增加了新的反對群體,不如索性將改革進(jìn)行到底,不管是事業(yè)單位人員,還是公務(wù)員,全部一視同仁。
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