扶持中小企業(yè)要重實(shí)際成效
    2009-03-18    譚浩俊    來源:第一財經(jīng)日報

  與發(fā)達(dá)國家相比,中國的中小企業(yè)具有更加舉足輕重的地位。中小企業(yè)不僅是就業(yè)的主要組成部分,也是經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。據(jù)了解,我國75%以上的就業(yè)崗位都來自于中小企業(yè),50%以上的GDP和60%以上的出口也都來自于中小企業(yè)。

  面對金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊和世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退,保中小企業(yè),就是保就業(yè)、保穩(wěn)定、保增長。
  但是,到底應(yīng)當(dāng)如何保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,給中小企業(yè)一個良好的發(fā)展環(huán)境呢?在實(shí)際情況中,現(xiàn)在更多的似乎還是坐而論道。
  從宏觀政策來看,首先,國家出臺的一系列應(yīng)對金融危機(jī)的刺激經(jīng)濟(jì)方案,絕大多數(shù)政策都給了地方政府與大型骨干企業(yè),中小企業(yè)較少獲得實(shí)惠;其次,已經(jīng)出臺的十大行業(yè)振興規(guī)劃,雖然是以行業(yè)劃分,也包含中小企業(yè),但政策設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是以大型骨干企業(yè)和核心企業(yè)為主的;第三,各項刺激經(jīng)濟(jì)的財稅優(yōu)惠政策、扶持政策,從表面看,對中小企業(yè)非常有利,但實(shí)際上,能夠真正享受這些優(yōu)惠政策的企業(yè)并不多,因為,在出口受阻、效益下滑的情況下,沒有出口、沒有效益,政策中的優(yōu)惠部分怎能落進(jìn)中小企業(yè)“腰包”呢?第四,信貸政策“松”而不“寬”,據(jù)眾多中小企業(yè)反映,并沒有從寬松的貨幣政策中得到更多的信貸支持。
  從微觀環(huán)境來看,各級政府都在強(qiáng)調(diào)重視中小企業(yè)的發(fā)展,表示要給中小企業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境,提供更多的政策支持。但是,實(shí)際工作中,似乎政府工程、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)才是更加重要的。
  近日,美國政府出臺了一項小企業(yè)救助計劃,計劃從7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案中劃出7.3億美元,用于降低小企業(yè)借貸成本,并將受小企業(yè)管理局貸款項目覆蓋的所有貸款的擔(dān)保比例提高至90%。同時,斥資150億美元,解凍二級信貸市場,并要求接受政府救助的21家美國大銀行,每月報告給予小企業(yè)的信貸金額,以此促進(jìn)金融企業(yè)向小企業(yè)提供更多信貸。
  那么我在想,我們是否也能從4萬億元資金中拿出一塊來,專項用于中小企業(yè)的銀行貼息、信貸擔(dān)保、技術(shù)改造貼息、出口補(bǔ)貼等;同時,在十項行業(yè)振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,再出臺一項中小企業(yè)振興規(guī)劃呢?

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