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| 2009’中國(guó)改革評(píng)估報(bào)告在北京發(fā)布 |
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| 2009-03-20 金燦 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
3月17日，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院主辦的《危機(jī)挑戰(zhàn)改革——2009’中國(guó)改革評(píng)估報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)在北京國(guó)宏賓館召開。
《報(bào)告》主編、中改院院長(zhǎng)遲福林教授，編委、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常修澤教授，編委、中銀國(guó)際控股有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征教授，編委、國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授，編委、清華大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)學(xué)系孫立平教授，以及40余家新聞媒體記者出席了發(fā)布會(huì)。
《報(bào)告》以“危機(jī)挑戰(zhàn)改革”為主題，重點(diǎn)分析了中國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保8”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)等目標(biāo)面臨的各種挑戰(zhàn)和迫切需要著力推進(jìn)的各項(xiàng)改革，提出了推進(jìn)這些改革的政策建議。
主編遲福林教授介紹了報(bào)告的背景、目的和主要內(nèi)容。他指出，2009年是中國(guó)改革發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。在國(guó)際金融危機(jī)影響與國(guó)內(nèi)發(fā)展周期性下行趨勢(shì)重疊的特定背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)對(duì)深化改革提出了迫切要求。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊全面而深刻：它既是巨大的外部沖擊，使深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)難以獨(dú)善其身；也引發(fā)了深刻的內(nèi)部沖擊，在很大程度上使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的某些固有矛盾不斷暴露并全面凸顯。從現(xiàn)實(shí)情況看，四大矛盾比較突出。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型與某些市場(chǎng)化改革不到位的矛盾；二是社會(huì)公共需求轉(zhuǎn)型與公共產(chǎn)品供給短缺的矛盾；三是政府作用的發(fā)揮與政府自身建設(shè)和改革滯后的矛盾；四是對(duì)外開放新形勢(shì)與傳統(tǒng)對(duì)外開放模式轉(zhuǎn)變滯后的矛盾。
《報(bào)告》呼吁“盡快推進(jìn)并實(shí)施一攬子改革計(jì)劃”，用改革的辦法破解國(guó)內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)。過(guò)去30年的實(shí)踐證明，無(wú)論面臨的挑戰(zhàn)有多艱巨、困難有多嚴(yán)峻，只要深化改革，就能有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，破解難題，減少壓力，促進(jìn)發(fā)展。
《報(bào)告》認(rèn)為，在國(guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊不斷顯現(xiàn)的背景下，推進(jìn)四個(gè)領(lǐng)域的改革不僅非常重要，而且十分緊迫。一是要以市場(chǎng)化改革的新突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。這場(chǎng)危機(jī)使傳統(tǒng)的“以投資驅(qū)動(dòng)為先導(dǎo)、以出口消化產(chǎn)能”的增長(zhǎng)方式難以再走下去，必須盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由以投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)拉動(dòng)為主。二是以社會(huì)變革化解經(jīng)濟(jì)壓力，關(guān)鍵是采取積極社會(huì)政策，防止經(jīng)濟(jì)壓力與社會(huì)問(wèn)題雙向傳導(dǎo)和相互強(qiáng)化。三是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)施積極主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)雙邊和多邊合作，堅(jiān)決反對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序重建，加快形成企業(yè)“走出去”的一整套戰(zhàn)略體系，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。四是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)客觀上要求加快政府自身建設(shè)與改革，把全面加強(qiáng)政府在危機(jī)中的應(yīng)對(duì)能力作為重點(diǎn)，要積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì)的積極性，發(fā)揮中央、地方兩個(gè)積極性，形成化解危機(jī)的合力。 |
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