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| 用保障房拉動(dòng)消費(fèi)的初衷恐難實(shí)現(xiàn) |
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| 2009-04-14 作者：徐昌生 來(lái)源:新快報(bào) |
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今年的保障房建設(shè)似乎非比尋常。住建部齊驥副部長(zhǎng)在今年“兩會(huì)”上宣布：“2009年，中央財(cái)政將投入330億元用于補(bǔ)貼各地廉租住房制度建設(shè)，完成260萬(wàn)低收入家庭的住房保障�！敝醒氡響B(tài)之后，各省市聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛高調(diào)宣布本地的保障房建設(shè)計(jì)劃。
為什么要如此大規(guī)模地興建保障房，目的當(dāng)然是為了解決窮人的住房問(wèn)題，這是一件好事，說(shuō)明中央與各級(jí)政府都在真正關(guān)心百姓重視民生。問(wèn)題是，好的動(dòng)機(jī)未必會(huì)有好的結(jié)果。
保障房是不是能夠讓真正的窮人住進(jìn)去？能夠解決多少窮人的住房問(wèn)題？分配環(huán)節(jié)能不能做到公平公正？缺乏市場(chǎng)監(jiān)督的房子質(zhì)量是否能夠保證？這些問(wèn)題社會(huì)各界早有評(píng)論，在此不再贅述。
本文要闡述的是，大量興建保障房是否如原來(lái)所設(shè)想，真的能夠刺激居民消費(fèi)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
之所以要如此大規(guī)模地推動(dòng)保障房的建設(shè)，理由是通過(guò)興建大量的保障房，可以促進(jìn)建筑就業(yè)，可以拉動(dòng)鋼材水泥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，百姓入住保障房以后，必定會(huì)配置家電家具等，這又帶動(dòng)了下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
更重要的是這些人本來(lái)就不是商品房的消費(fèi)對(duì)象，因此也不會(huì)影響商品房的建設(shè)，這樣中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展就有了兩個(gè)龍頭，一個(gè)是商品房，一個(gè)是保障房，雙管齊下，一石二鳥(niǎo)，何樂(lè)而不為？
事實(shí)果真如此嗎？在筆者看來(lái)，保障房的大量建設(shè)恰恰不能拉動(dòng)消費(fèi)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)恋K消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。且看下面的分析：
一是妨礙了商品房市場(chǎng)的正常發(fā)展。表面上看保障房的購(gòu)買對(duì)象本不是商品房的消費(fèi)對(duì)象，讓他們一心一意地等待政府的保障房供應(yīng)，似乎不會(huì)妨礙商品房的銷售。
然而，房子并非廉價(jià)商品，再有錢也無(wú)法做到喜新棄舊。對(duì)于那些要改善住房要求的客戶來(lái)說(shuō)：只有租掉環(huán)境差的，才能購(gòu)買環(huán)境好的；只有賣掉小面積，才能買得起大戶型。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部銷售鏈的環(huán)環(huán)相扣，才能使整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)起來(lái)。
因?yàn)橛斜Ｕ戏坎粩嗳胧械念A(yù)期，低收入民眾在住房消費(fèi)上就會(huì)等待與觀望，那么出租房與二手房市場(chǎng)將無(wú)可避免地陷入低迷。
二是妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。保障房對(duì)于那些已經(jīng)入住或者有指望入住的人來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是一件好事，問(wèn)題是財(cái)富并不會(huì)從天而降，保障房的建設(shè)同樣要占用寶貴的土地、資金等社會(huì)資源。
當(dāng)政府動(dòng)用大量的社會(huì)資源去興建保障房時(shí)，意味著政府將減少其他方面的投入，甚至有可能對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)是更加迫切需要的投入，比如對(duì)農(nóng)民工的失業(yè)救濟(jì)、對(duì)農(nóng)村留守孩子的教育支持、對(duì)低收入百姓的醫(yī)療保險(xiǎn)等。
中國(guó)的百姓不肯消費(fèi)，其中一個(gè)主要的原因就是因?yàn)樯鐣?huì)保障體系缺失，人們面對(duì)未來(lái)太多的不確定性，只好減少當(dāng)前消費(fèi)攢錢應(yīng)對(duì)未來(lái)。
換句話說(shuō)，保障房投入越多，政府對(duì)社會(huì)保障體系的投入就可能越少，百姓的口袋就捂得越緊，拉動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就越是變得遙遙無(wú)期。保障房固然是幫助了少數(shù)窮人，但實(shí)際上卻是傷害了更多的窮人。
即便是政府真的鐵了心，一定要在短時(shí)間內(nèi)解決窮人的住房問(wèn)題，也仍然有效率更高的方法，那就是不要再建什么保障房，而是進(jìn)行貨幣化補(bǔ)助，這樣，既能克服上述提到的毛病，又不妨礙經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，豈不更好？ |
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