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| 打通民間投資通道 保穩(wěn)定保增長(zhǎng)保升級(jí) |
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| 2009-04-17 作者：武建東 來源:東方早報(bào) |
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昨日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全球的矚目中公布了一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。一季度GDP同比增長(zhǎng)6.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)11.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28.8%。
這些數(shù)據(jù)表明,面對(duì)突發(fā)的全球金融危機(jī),中國(guó)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃已初見成效,中國(guó)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)刺激辦法,維持了原有經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性。從GDP增長(zhǎng)構(gòu)成來看,消費(fèi)拉動(dòng)了4.3個(gè)百分點(diǎn),投資拉動(dòng)了2個(gè)百分點(diǎn),這說明,我們比較有效地抵御住了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資的影響。但是,三駕馬車中的出口依然疲軟,一季度下降19.7%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為-0.2個(gè)百分點(diǎn),這也給經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇蒙上了陰影。毫無疑問,6.1%的增長(zhǎng)水平無法滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要,因此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出決定,要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
前來看,我們頂住了金融危機(jī)的第一階段,但我們也要看到,一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也暴露出了兩個(gè)比較大的問題。其一就是外匯儲(chǔ)備的減持問題。
正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超先生所說,由于匯率變化和FDI變化,中國(guó)一季度的外匯儲(chǔ)備減持了大約800億美元,這相當(dāng)于2008年財(cái)政收入的1/12。在人民幣還沒有成為國(guó)際貨幣本位幣的情況下,美元、日元、歐元、英鎊的匯率博弈的刀俎現(xiàn)象,就會(huì)暴露無遺。一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)說明,要把外匯儲(chǔ)備問題作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略核心之一。如果我們的外儲(chǔ)管理失招,按照一季度的外匯儲(chǔ)備減計(jì)規(guī)模來估算,全年外匯儲(chǔ)備減持將在3000億美元左右,相當(dāng)于損失了2009年可預(yù)計(jì)財(cái)政收入的1/3,這對(duì)中國(guó)將是重大的傷害。
因此,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備管理必須做出調(diào)整,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的外債市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)外匯置換,應(yīng)該成為當(dāng)務(wù)之急�，F(xiàn)在由少數(shù)機(jī)構(gòu)維持國(guó)家外匯管理體制,需要迫切改革,通過市場(chǎng)機(jī)制,將外匯儲(chǔ)備商業(yè)化、民營(yíng)化,是穩(wěn)定我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)戰(zhàn)略主題。為此,發(fā)揮一切可能的才智,研究如何以外匯儲(chǔ)備刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是中國(guó)穩(wěn)定的一個(gè)本錢,不可不察。
一季度的宏觀數(shù)據(jù)暴露出的第二個(gè)問題,就是固定資產(chǎn)投資的問題。一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28129億元,同比增長(zhǎng)28.8%,比上年同期加快4.2個(gè)百分點(diǎn)。但這與一季度的貨幣投放量和儲(chǔ)蓄余額是不對(duì)稱的,3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額53.1萬億元,同比增長(zhǎng)25.5%,比上年末加快7.7個(gè)百分點(diǎn);各項(xiàng)存款余額522619億元,比年初增加56163億元,同比多增29787億元。存款余額增加是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增加的兩倍,這說明,中國(guó)依然存在投資渠道不暢的問題。這是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的另外一個(gè)問題,如果不果斷地打通投資渠道,“保八”將面臨巨大壓力。
中國(guó)擁有世界上最強(qiáng)大的儲(chǔ)蓄力量和最蹩腳的投資體系。因此,在2009年,向全社會(huì)開放市場(chǎng),吸引社會(huì)投資,就成為一個(gè)非常迫切的戰(zhàn)略問題。以房地產(chǎn)業(yè)為例,現(xiàn)有城鎮(zhèn)中心區(qū),建筑設(shè)計(jì)存在問題、房屋抗震性能未達(dá)到合理標(biāo)準(zhǔn)、建筑質(zhì)量整體或局部不合格、嚴(yán)重耗能、建筑設(shè)計(jì)壽命預(yù)期的舊危房超過40億平方米。這部分房屋大部分是城鎮(zhèn)住宅,其地價(jià)是地方政府的重要儲(chǔ)備。對(duì)這40億平方米,如果通過自建、聯(lián)建、開發(fā)商承建、信托代建等多種途徑,允許民間通過提高容積率的辦法,對(duì)自己的舊危房進(jìn)行改造,就相當(dāng)于激活了這40億平米住房的地價(jià),建立了一條中國(guó)“危”中創(chuàng)“機(jī)”的戰(zhàn)略途徑。經(jīng)估算,如果2009年到2012年之間,每年讓民間進(jìn)行5億-10億平方米的危舊房改造,就可以形成1萬億-3萬億元左右的投資規(guī)模,形成2萬億元左右的最終產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值,拉動(dòng)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3-8個(gè)百分點(diǎn)。如果我們盡快實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,下半年推出2億-3億平方米的改造計(jì)劃,可拉動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%左右。這種以市場(chǎng)化、民營(yíng)化擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的模式,應(yīng)該盡早運(yùn)作。通過市場(chǎng)化的辦法,打開民間投資的廣闊通道,是中國(guó)增長(zhǎng)的另一大戰(zhàn)略主題和勝算路徑。
如果我們解決了以上兩個(gè)問題,將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之大幸。2009年的中國(guó)一定繼續(xù)高速增長(zhǎng)! |
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