在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新舊增長模式的轉(zhuǎn)換
    2009-05-20    李義平    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  從一定意義上講,美國次貸危機(jī)所以能夠?qū)ξ覈鴮?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生影響,是我國內(nèi)需不足使然。啟動內(nèi)需的措施十分及時、完全正確。但注重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用應(yīng)當(dāng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的常態(tài)。
  此次美國次貸危機(jī)所以能夠引發(fā)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,另一個重要原因就是因為我國產(chǎn)品的附加值低,產(chǎn)業(yè)層次低下,缺少競爭力。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,著力推進(jìn)科技進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

  由美國次貸危機(jī)引發(fā)的危機(jī)所以能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,無疑與我們既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān),我們應(yīng)當(dāng)借危機(jī)之機(jī),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長模式。新的經(jīng)濟(jì)增長模式的特點(diǎn):一是充分注重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的作用,以內(nèi)需和外需兩個輪子推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是有利于創(chuàng)新,有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升和自主品牌的建立。

  一、新的經(jīng)濟(jì)增長模式應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)需拉動,使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)

  從一定意義上講,美國次貸危機(jī)所以能夠?qū)ξ覈鴮?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生影響,是我國內(nèi)需不足使然。中央政府高瞻遠(yuǎn)矚,出臺了一系列啟動內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施,所有這些都是十分及時和完全正確的。然而情急之下的啟動只是應(yīng)急之舉,從反思的、長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度看,注重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用應(yīng)當(dāng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。這是因為:

  1、中國是一個大國,大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不同于小國的。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)對于大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)不同于小國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著十分經(jīng)典的論述。亞當(dāng)·斯密早在其1776年出版的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中就特別寫道:“中國幅員遼闊,居民那么多,氣候是多種多樣,因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物,各省間的水運(yùn)交通大部分又是極其便利,所以單單這個廣大的國內(nèi)市場,就能支持巨大的制造業(yè),并且容許很可觀的分工程度……假如能在國內(nèi)市場之外,再加上世界其余各地的市場,那么更廣大的國外貿(mào)易,必能大大增加中國制造品,大大改進(jìn)其制造業(yè)的生產(chǎn)力”。當(dāng)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物霍利斯·錢納里在其著名的《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》中進(jìn)行了大國發(fā)展模式與小國發(fā)展模式的比較,其結(jié)論是:“大國發(fā)展模式的主要的特征是較低的國際貿(mào)易水平。國家越大,且政策的內(nèi)向性越強(qiáng),它的經(jīng)濟(jì)就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的情形。在整個轉(zhuǎn)變時期,典型的大國模式具有占國民生產(chǎn)總值12%的出口額,假想的半開放國家的出口額占6%”。小國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于大國。“那些在大國中導(dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長的因素在小國中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場,這就使對外貿(mào)易的利益增加了,對大多數(shù)小國而言,外資也更容易得到”。斯密和錢納里的這些論述,為我們提供了理解大國經(jīng)濟(jì)增長模式的基礎(chǔ)。如果說我們在改革開放初期因為資本短缺,應(yīng)當(dāng)更多地依賴對外貿(mào)易,那么在已經(jīng)有了一定的資本積累,且國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化的情況下,就應(yīng)當(dāng)不失時機(jī)地轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長模式,注重內(nèi)需拉動,把注重內(nèi)需拉動調(diào)整到一個戰(zhàn)略性的高度。

  2、注重內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更直接的原因是美國次貸危機(jī)引發(fā)的對我國經(jīng)濟(jì)影響的教訓(xùn)。

  美國次貸危機(jī)之所以能夠?qū)ξ覈?jīng)濟(jì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響,是因為我國以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式曾經(jīng)嚴(yán)重地依賴外需的拉動。一旦外需成為拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,就會產(chǎn)生如下的情形:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)波動的影響甚大。例如2004年到2007年,世界經(jīng)濟(jì)處于一個較快的發(fā)展時期,對我國產(chǎn)品有著較大需求,我國經(jīng)濟(jì)就會處于一個較快的發(fā)展時期。當(dāng)然,這種發(fā)展是以中國勞動者的低工資支撐了對我國產(chǎn)品有需求的國家人民的廉價消費(fèi)。然而一旦世界經(jīng)濟(jì)較為蕭條,特別是對我國產(chǎn)品有大量需求的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為蕭條,減少了對我國產(chǎn)品的需求,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會相當(dāng)被動。這就是我國當(dāng)前的情況。(2)在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外需的情況下,由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外,上游產(chǎn)品特別是原材料價格上揚(yáng)會導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品價格上揚(yáng),形成輸入性通脹。這就是我國2007年末到2008年上半年的情況。(3)在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會要求順差的國家貨幣升值,以緩解本國的經(jīng)濟(jì)壓力。處于逆差的國家要求處于順差的國家貨幣升值,或者讓本國貨幣貶值的作法對于順差國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。面對市場,任何市場主體都應(yīng)當(dāng)有自我保護(hù)。我們并不否認(rèn)對外貿(mào)易的積極作用,但基于美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)和基本國情,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)當(dāng)是充分重視內(nèi)需。即使就提高我國人民的生活水平而言,也應(yīng)當(dāng)如此。

  3、強(qiáng)調(diào)以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài),是因為經(jīng)濟(jì)下滑時再去啟動成本大于常態(tài)下的運(yùn)行成本。

  一旦我們從戰(zhàn)略的層面理解注重以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的時候,注重內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用就成為一種常態(tài)。作為常態(tài),內(nèi)需是在一直穩(wěn)健地、不間斷地發(fā)揮著作用的,內(nèi)涵著發(fā)展的慣性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。而啟動內(nèi)需,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)下滑的時候,情急之下借助于行政力量等外部力量發(fā)動的,通過提升國內(nèi)需求,阻止經(jīng)濟(jì)下滑的政策舉措,通常是應(yīng)急的。如果把內(nèi)需分為投資需求和消費(fèi)需求,啟動內(nèi)需直接發(fā)力的是投資,其次才是由投資帶動的消費(fèi)。在我國特定的行政從屬體制下,中央政府期望的目標(biāo)和措施會在號召執(zhí)行的過程中不斷放大,有的甚至演化為亮點(diǎn)工程和形象工程。問題不僅在此,問題還在于一旦經(jīng)濟(jì)下滑開始,再進(jìn)行啟動,就好像汽車停下來再重新發(fā)動一樣,需要更大的動力。既然如此,我們?yōu)槭裁床话褍?nèi)需作為一種推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),使我國經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)地發(fā)展呢?

  4、一國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必然是外需和內(nèi)需兩個輪子并舉。

  內(nèi)需和外需通常是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個輪子,如果說改革開放以來我們主要依靠的是外貿(mào)這只輪子,那么,從長遠(yuǎn)的角度看,我國必須確立另一只輪子,這就是內(nèi)需,是建立起一個消費(fèi)型社會,使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種常態(tài)。只有當(dāng)兩個輪子都健全的時候,我們的經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)健發(fā)展。
  我們這里對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來模式的討論,絲毫不影響對當(dāng)前啟動內(nèi)需的認(rèn)同。為今之計,就是應(yīng)當(dāng)啟動內(nèi)需,啟動內(nèi)需與以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種常態(tài)本身并不矛盾,在當(dāng)前的情況下是一致的。
  還需要指出的是,我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)需,是因為以往沒有給內(nèi)需以足夠的重視。這樣討論問題,并不意味著不重視外需,而是針對以往對內(nèi)需的忽視而言。既要重視外需、更要重視內(nèi)需,在當(dāng)前特別具有現(xiàn)實(shí)意義。

  二、新的經(jīng)濟(jì)增長模式應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、注重產(chǎn)品的技術(shù)含量、自主品牌和自主創(chuàng)新能力以及產(chǎn)品附加值和盈利能力的提升

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、再到第三產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型例證。如果沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破,在一個不變的產(chǎn)業(yè)平面上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總會有盡頭的,一個不變的產(chǎn)業(yè)平面,不能包容無限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  此次美國次貸危機(jī)所以能夠引發(fā)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,另一個重要原因就是因為我國產(chǎn)品的附加值低,產(chǎn)業(yè)層次低下,缺少競爭力。在蕭條中受沖擊最大的是廣東省。廣東省委書記汪洋在談到廣東面對這次危機(jī)的教訓(xùn)時指出,“當(dāng)前的金融危機(jī)給廣東上了生動的一課。過去利用廉價的土地、人力成本優(yōu)勢,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的勞動密集型產(chǎn)業(yè),其低端生產(chǎn)能力在金融危機(jī)沖擊下,深層次矛盾暴露無遺”。國務(wù)院頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》同樣認(rèn)為,改革開放以來珠三角地區(qū)取得了長足的發(fā)展,但“產(chǎn)業(yè)層次主體偏低,產(chǎn)品附加值不高,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,創(chuàng)新能力不足,整體競爭力不強(qiáng)”,強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)。進(jìn)一步的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,著力推進(jìn)科技進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
  1997年的亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的案例同樣佐證了核心技術(shù)和自主品牌以及結(jié)構(gòu)提升的意義。亞洲金融危機(jī)是多種因素促成的,但其中的一個重要因素是亞洲各國雖然出口依存度在提高,出口的技術(shù)含量也在提高,然而真正屬于自己的東西并不多,是發(fā)達(dá)國家出口平臺政策的一種應(yīng)用。發(fā)達(dá)國家出售知識產(chǎn)權(quán),既可以利用發(fā)展中國家廉價的資源和勞動力,也可以占領(lǐng)發(fā)展中國家的市場。這是一個先天不足、極易受到?jīng)_擊且受制于人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
  在此次危機(jī)中,各類不同的企業(yè)有著不同的表現(xiàn)。深圳的研祥智能集團(tuán)生產(chǎn)用途廣泛的特種計算機(jī)。他們曾經(jīng)只是臺商的代理,但前瞻性的思維使他們未雨綢繆、最終成為擁有自主品牌和核心技術(shù)的企業(yè),僅用了10年時間就成為國內(nèi)第一,世界第三。我國福建石獅市的休閑服裝著力打造自主品牌、提升技術(shù)含量,國內(nèi)市場廣闊、市場結(jié)構(gòu)合理,自主品牌和廣泛的市場認(rèn)同使其在供需雙方的架構(gòu)中相當(dāng)于賣方市場,資金回流順暢,受到經(jīng)濟(jì)蕭條的沖擊并不大。有了品牌也不能一勞永逸,要使品牌所包含的內(nèi)容永立潮頭,還必須不斷提高品牌的技術(shù)含量。以玩具為例,一些傳統(tǒng)玩具廠家雖然也有品牌,但由于技術(shù)落后而很難經(jīng)營,而把玩具和動漫技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)結(jié)合在一起的企業(yè)卻產(chǎn)品銷路看好。
  上述分析說明,我們必須抓住機(jī)遇,提升經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量。汪洋指出,“如果沒有當(dāng)前的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢,廣東實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式之變,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的難度或許更大,時間會更長”。當(dāng)前的危機(jī),是危中有機(jī),是提升經(jīng)濟(jì)增長模式之機(jī)。
  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的要旨是人力資本的聚集,完善有利于創(chuàng)新的制度安排。早在上世紀(jì)的60年代,舒爾茨就認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有總括的資本概念,不僅要看到傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本的概念,更要看到人力資本、充分認(rèn)識人力資本的重要意義。馬歇爾也曾經(jīng)深刻地指出:“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結(jié)為收益遞減,但“人”的作用則是收益遞增的,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論通過對增長過程的實(shí)際考察,認(rèn)為在發(fā)達(dá)國家,人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)超過了物質(zhì)資本。
  那么,提升經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)有沒有矛盾呢?矛盾顯然是存在的。在這里,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到勞動密集型產(chǎn)業(yè)通常是以人數(shù)眾多、而不是人的素質(zhì)的提高為前提的,是一種著重于經(jīng)濟(jì)增長總量而并非提升經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量的經(jīng)濟(jì)增長模式,而且其總量的增加也是靠更多的勞動投入而不是創(chuàng)新,其少得可憐的利潤有賴于國際經(jīng)濟(jì)形勢的波動。17世紀(jì)的西歐和東亞本來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相差不多,后來的差別就在于東亞陶醉于勞動密集,而西歐則選擇了資本密集和技術(shù)密集的增長模式。當(dāng)代日本的成功也在于較早擺脫了勞動密集的模式,走上了技術(shù)創(chuàng)新的道路。當(dāng)然,由于我國人口眾多,勞動密集型經(jīng)濟(jì)增長模式也不可能淘汰,我們可以在遼闊的地域內(nèi)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移,在發(fā)達(dá)地區(qū)率先轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長模式。
  還應(yīng)當(dāng)指出的是,注重技術(shù)密集和人力資本密集的經(jīng)濟(jì)增長模式與保證就業(yè)并不矛盾。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級會在一個更高的平面上提供新的就業(yè)崗位,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升后等量資本會創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會在短時間內(nèi)出現(xiàn)一定的結(jié)構(gòu)性失業(yè),然而只要加強(qiáng)學(xué)習(xí),重新就業(yè)的問題并不難解決,而且整個社會的素質(zhì)也會提高。
  我們還應(yīng)當(dāng)建立起有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的制度安排。這個制度安排首先是市場競爭機(jī)制,市場本身是有選擇的,在一個開放的市場中市場機(jī)制會強(qiáng)制性地淘汰落后。競爭是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的杠桿。比如面對金融危機(jī),你不提升、不更新就活不下去。其次是一個社會的激勵性和包容性。要激勵創(chuàng)新,寬容創(chuàng)新過程中一開始的“異端”和失敗。最后,在我國特定的體制背景下應(yīng)當(dāng)研究干部的考核標(biāo)準(zhǔn)和選拔機(jī)制,使干部的行為有利于創(chuàng)新、有利于提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于長期行為和科學(xué)發(fā)展,而不是片面追求GDP。

  (作者系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,博士生導(dǎo)師)

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