國(guó)務(wù)院《2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)》中的一聲“研究開(kāi)征物業(yè)稅”，立馬將物業(yè)稅再一次推到了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)上。
    物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。不可否認(rèn)，開(kāi)征物業(yè)稅有利于各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于解決房和地分別征稅帶來(lái)的稅制不規(guī)范問(wèn)題，有利于解決現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度存在的計(jì)稅依據(jù)不合理問(wèn)題，有利于正確處理稅和費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
    然而從目前我國(guó)的財(cái)政稅收體制來(lái)看，在現(xiàn)階段，真要開(kāi)征物業(yè)稅，面臨的問(wèn)題還是非常多的，不可避免地觸及深層次的體制問(wèn)題。開(kāi)征物業(yè)稅，在當(dāng)前至少有三個(gè)難題：

　　第一，物業(yè)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，其征收必然主要采取個(gè)人申報(bào)的方式，而在現(xiàn)行體制約束下，人們自覺(jué)報(bào)稅的可能性恐怕微乎其微，政府查稅的難度和成本也會(huì)非常高；這在個(gè)人所得稅上的實(shí)踐已經(jīng)得到充分的證明。

　　第二，開(kāi)征物業(yè)稅，勢(shì)必要免除土地出讓金，那么現(xiàn)行的土地出讓制度就要推倒重來(lái)。然而采取什么樣的方式，才能保證土地出讓的公平公正呢？現(xiàn)在全國(guó)各地都是實(shí)行出價(jià)高者得，開(kāi)征物業(yè)稅后是不是還得憑關(guān)系來(lái)拿地？這樣的土地出讓將形成一個(gè)絕對(duì)的壟斷市場(chǎng)，這種局面的后果將難以想像。在近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆背后，涉房黨政官員干部頻頻落馬，就說(shuō)明了這個(gè)環(huán)節(jié)上的利益陷阱有多深。所以，如何保證土地出讓的公平有序，是開(kāi)征物業(yè)稅不可回避的大問(wèn)題。

　　第三，將現(xiàn)行的土地稅費(fèi)改為物業(yè)稅，對(duì)地方政府的財(cái)政收入會(huì)造成很大的影響。在現(xiàn)行的分稅制環(huán)境下，增值稅的75%上繳中央，25%留作地方。近年來(lái)增長(zhǎng)較快的所得稅也改為共享稅，這使得在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，但地方財(cái)政收入在總收入中的比重不高。在中西部地區(qū)，由于地方稅收生成能力有限，地方政府的行政運(yùn)轉(zhuǎn)和工資支出主要靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)。

　　相比之下，由城市擴(kuò)張和土地占用帶來(lái)的稅收，主要是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅及耕地占用稅等，則全部由地方享有。為此，在地方政府選擇開(kāi)掘和擴(kuò)大能快速增長(zhǎng)財(cái)政收入的稅種征收渠道中，發(fā)展城市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和土地征用成為首選。城市擴(kuò)張帶來(lái)的房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展，近年來(lái)已成為地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)的支柱性收入。
    在東部地區(qū)一些發(fā)達(dá)縣、市，由建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的稅收，是地方稅收中增幅最大的兩大產(chǎn)業(yè)，增幅高達(dá)50%至100%，這兩項(xiàng)稅收占到地方稅收的37%以上。在地方政府債務(wù)狀況已經(jīng)嚴(yán)重惡化的情況下，倘若土地收入再大幅減少，無(wú)異于雪上加霜。雖然在金融危機(jī)之后，國(guó)務(wù)院已經(jīng)放行地方政府發(fā)行債券，但是從最近幾個(gè)地方政府債券在二級(jí)市場(chǎng)零成交的實(shí)情來(lái)看，地方政府債券實(shí)在難以解決地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本問(wèn)題。由此帶來(lái)的結(jié)果可能是，要么物業(yè)稅遭到地方的反對(duì)而無(wú)法推行，要么地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性受到嚴(yán)重打擊。而這兩種結(jié)果，顯然都是不可接受的。
    開(kāi)征物業(yè)稅是大勢(shì)所趨，是與國(guó)際慣例接軌，但在開(kāi)征之前，還有太多的準(zhǔn)備工作要做，比如在財(cái)政稅收體制上改變目前地方政府的土地財(cái)政局面。說(shuō)到底，只有健全的土地稅收制度，才能促使房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常、健康發(fā)展。