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| 勿因上半年數(shù)據(jù)漂亮淡忘結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
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| 2009-07-17 蘇振華 來(lái)源:新聞晨報(bào) |
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)7.1%。鑒于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，財(cái)經(jīng)界人士普遍認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這一增長(zhǎng)速度高于預(yù)期。
如何解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種增長(zhǎng)速度。一般來(lái)說(shuō)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)杠桿是投資、消費(fèi)、政府采購(gòu)和出口。上半年對(duì)外貿(mào)易持續(xù)大幅下降，出口下降21.8%，在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣時(shí)，出口萎縮是意料之中的。那么支撐本輪次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量還是來(lái)自于投資和消費(fèi)。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.5%，增速比上年同期加快7.2個(gè)百分點(diǎn)。四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的效應(yīng)在第二季度明顯地體現(xiàn)出來(lái)了，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)速度達(dá)到了57.4%。在消費(fèi)方面，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售實(shí)際增長(zhǎng)16.6%。而收入數(shù)據(jù)顯示，上半年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，農(nóng)村居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。在我印象中，這是近些年來(lái)最快的收入增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，這一點(diǎn)讓我頗為困惑。
據(jù)此可以初步看到，上半年的增長(zhǎng)頗具內(nèi)需拉動(dòng)型的特征。中國(guó)是一個(gè)人均經(jīng)濟(jì)基數(shù)并不高、增長(zhǎng)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)體，盡管是在全球化快速推進(jìn)的時(shí)代，但只要內(nèi)需上去了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就仍然可以保持良性的較快增長(zhǎng)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士多年來(lái)的共同期待，也是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的“保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。
但長(zhǎng)期來(lái)看，這種趨勢(shì)能否有效延續(xù)，仍然有待進(jìn)一步的觀察。這一次的數(shù)據(jù)也同樣顯示，上半年資金供應(yīng)非常的寬松，金融機(jī)構(gòu)貸款大幅增加，利率也處于較低的水平�？杉词乖谶@種極度寬松的貨幣政策下，如何克服中小企業(yè)、主要是民企的融資難問(wèn)題的討論卻從未平息。民企融資難，則就業(yè)問(wèn)題就非常令人擔(dān)憂。今年公布的大學(xué)生就業(yè)率是68%，這一數(shù)據(jù)并不高，但仍然引起了很多人的質(zhì)疑，另外普遍認(rèn)為未納入失業(yè)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)民工有2000多萬(wàn)。就業(yè)率滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要原因就在于民間面向?qū)崢I(yè)的投資上不去，一方面是融資難，一方面是有錢也無(wú)處可投。經(jīng)過(guò)多年的高速增長(zhǎng)后，民企可挖掘的投資機(jī)會(huì)目前已經(jīng)非常少了，盈利性強(qiáng)的領(lǐng)域都已經(jīng)被國(guó)企壟斷。這可以解釋上半年資產(chǎn)價(jià)格暴漲的現(xiàn)象，說(shuō)明充足的流動(dòng)性是流向了資產(chǎn)而不是實(shí)業(yè)。資產(chǎn)價(jià)格的上漲是不可持續(xù)的，禍及全球的美國(guó)次貸危機(jī)即發(fā)軔于此。
上半年投資急劇增長(zhǎng)，投資主體其實(shí)是國(guó)企和政府投資。這種性質(zhì)的投資短期內(nèi)對(duì)拉動(dòng)增長(zhǎng)的效應(yīng)的確非常明顯，但這種模式在長(zhǎng)期是必須停止的，因?yàn)閲?guó)企投資和政府投資的效率并不高，一方面擠出了民間投資，同時(shí)對(duì)拉動(dòng)就業(yè)也乏善可陳，從而影響民間消費(fèi)的同步增長(zhǎng)。
因此盡管整體數(shù)據(jù)比較漂亮，但這種增長(zhǎng)可以理解為靠貨幣的大量投放而堆出來(lái)的。在保增長(zhǎng)是第一目標(biāo)時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)政策選擇是必要的，但必須明確這僅僅是出于救火的需要，而不能是長(zhǎng)期戰(zhàn)略。問(wèn)題仍然在于結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。著眼中長(zhǎng)期，調(diào)結(jié)構(gòu)依然是第一要?jiǎng)?wù)，主要是調(diào)投資結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。投資結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是開(kāi)放政府壟斷的投資領(lǐng)域，讓民間資本能平等地獲得投資機(jī)會(huì)。收入分配的結(jié)構(gòu)只有在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下才能真正完成，同時(shí)全覆蓋的社會(huì)保障建設(shè)必須加快進(jìn)度和力度。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，政府應(yīng)該淡化直接的經(jīng)濟(jì)性投資，而要強(qiáng)化社保類等公共服務(wù)的投入。
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