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| 2009-07-27 王石川 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) |
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在這次水費(fèi)上漲的呼聲中，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)做足了輿論造勢(shì)，各種漲價(jià)借口光怪陸離，儼然如果不漲價(jià)，企業(yè)就會(huì)倒閉，水資源就會(huì)被浪費(fèi)，公眾的節(jié)約意識(shí)就無(wú)法形成……但遺憾的是，這些部門(mén)和企業(yè)有意無(wú)意地遮蔽、回避了最重要的一點(diǎn)，即沒(méi)有把成本公之于眾。誠(chéng)然，如果非漲不可，那也得先把賬算清楚吧。
據(jù)報(bào)道，這次大部分城市調(diào)整的是污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)。既然上調(diào)污水處理費(fèi)，能否把污水處理費(fèi)的使用情況說(shuō)清楚？處理一噸污水到底需要多少錢(qián)？這些污水處理費(fèi)是否名至實(shí)歸，用在刀刃上了？
而水資源費(fèi)的上調(diào)則不倫不類(lèi)。誠(chéng)然，水資源費(fèi)的征收是為了體現(xiàn)資源價(jià)值，暗含的邏輯是通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)人們對(duì)節(jié)約用水。然而，上調(diào)水資源費(fèi)和提高節(jié)約意識(shí)并無(wú)必然邏輯關(guān)聯(lián)。再說(shuō)，當(dāng)下收取的水資源費(fèi)已超過(guò)了污水處理費(fèi)，這些費(fèi)用的使用情況如何？
據(jù)專(zhuān)家介紹，水價(jià)的構(gòu)成包括原水成本、運(yùn)營(yíng)成本和稅費(fèi)成本。當(dāng)前的情況是，原水成本大概占水價(jià)的20%，運(yùn)營(yíng)成本大概占70%，稅費(fèi)成本大概占10%。如此高的運(yùn)營(yíng)成本都流向了哪里？
另?yè)?jù)報(bào)道，由于供水企業(yè)管理不善，全國(guó)城市公共供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率在20%以上，城市供水每年損失至少在100億立方米。供水單位人員超標(biāo)導(dǎo)致管理費(fèi)用過(guò)高，更是企業(yè)虧損的重要原因，很多城市供水單位人員超編在50%以上。這一組數(shù)據(jù)讓人感到憤怒。供水損失是供水企業(yè)之過(guò)，怎能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上？而龐大的人員超編開(kāi)支更是不容容忍，人浮于事，糜費(fèi)錢(qián)財(cái)，又怎能讓消費(fèi)者買(mǎi)單？
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2006年的有關(guān)規(guī)定，“供水行業(yè)工資不得超過(guò)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資，最高不得超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資1.2倍；業(yè)務(wù)招待費(fèi)不得超過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)凈額的5%�！痹噯�(wèn)，這些供水企業(yè)有沒(méi)有曬曬其工資？從公開(kāi)報(bào)道可知，一些地方的水企人員憑依壟斷之勢(shì)，收入無(wú)比優(yōu)渥。在這種情況下，又有何理由調(diào)高水價(jià)。
水是商品，但更是公共用品，因此具有公共屬性，關(guān)涉公共利益。我國(guó)《價(jià)格法》明確規(guī)定，對(duì)于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的少數(shù)商品價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。在這種語(yǔ)境下，水價(jià)調(diào)整，不能隨意，不能惟漲是圖。
沒(méi)有公開(kāi)就沒(méi)有真相，沒(méi)有真相就沒(méi)有和解，公開(kāi)成本是公共產(chǎn)品調(diào)價(jià)的基本倫理，水自然不能例外。對(duì)那些鉚足勁頭非漲不可的部門(mén)和企業(yè)，能否拿出一點(diǎn)誠(chéng)意，將水價(jià)成本和使用情況的來(lái)龍去脈，說(shuō)個(gè)一清二楚？ |
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