7月28日，國家發(fā)改委宣布成品油價格下調(diào)，這被業(yè)內(nèi)視為發(fā)改委嚴格執(zhí)行定價機制的風(fēng)向標。但這并不是中石油、中石化愿意看到的。據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，兩巨頭準備向發(fā)改委建言，要求石油定價機制模糊處理，理由是，當前的成品油調(diào)價機制仍過于簡單、透明，導(dǎo)致投機、囤貨等現(xiàn)象在各地頻頻發(fā)生，不利于整個油品市場秩序的穩(wěn)定。
盡管沒有證據(jù)表明兩大巨頭的建言是因為油價下調(diào)引發(fā)的，但油價上調(diào)的時候沒有看到他們類似的建言，反而看到他們呼喚透明，呼喚跟國際接軌的聲音，偏偏在這個下調(diào)節(jié)骨眼上開始建言模糊處理。這種將自己置于不能吃虧、將消費者和市場放在予取予求的地位，讓人不得不對其動機產(chǎn)生懷疑：建言到底是為了完善定價機制，促進定價機制的市場化、透明化，還是為了自身的利益考慮？
我們知道，去年12月國務(wù)院批準實施新的成品油價格形成機制，并于今年5月8日正式發(fā)布《石油價格管理辦法（試行）》，這被市場和輿論認為，是以相對透明的方式，向社會公布了新的成品油定價機制。
之所以說那是相對透明的，包括以下原因：
其一，國家發(fā)改委并沒有將成品油定價公式完全透明。盡管上述辦法有“當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4％時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格”的說法，但具體參考國際哪些地方的，權(quán)重是多少，正常加工利潤率如何確定等，都沒有明確說。也就是說，那只是一個原則性的框架。
第二，辦法中用到的“可相應(yīng)調(diào)整”字樣，只是油價調(diào)整必要條件，但不是充分條件。達到這一條件后，是否必須調(diào)整國內(nèi)成品油價格，最終還是由政府部門全面考慮經(jīng)濟形勢、市場情況、消費者承受力和石油企業(yè)等方面的情況再確定的。
就是為了避免在一個不成熟市場的大量投機行為，有關(guān)部門才選擇了這樣有限透明和模糊處理，但石油壟斷巨頭卻希望再進一步模糊，這不是在透明化和市場化方向上開倒車嗎？
試問，目前市場上的投機和囤貨等現(xiàn)象頻發(fā)，是因為機制太透明還是不夠透明呢？要說投機，哪個行業(yè)和地方都存在，所謂天下熙熙，皆為利來。關(guān)鍵在于，這種投機是由什么引起的？是在可承受和合理范圍之內(nèi)嗎？對市場有利還是有弊？
市場價格信息被允許自由傳遞，是市場經(jīng)濟的標準之一。在一個信息充分流暢、價格機制公開透明的市場，投機是很難盛行的，也是合法和正常的。在美國市場，石油價格實時波動，對任何人都是公開的，經(jīng)銷商雖然也會根據(jù)供需惜售石油，但是誰也沒辦法準確預(yù)測價格的下一步變動方向，那么這種惜售就存在風(fēng)險。
一個公開透明的市場是不怕投機的。我們之所以對投機如此避諱，就是因為我們的價格調(diào)整信息被掌握在少數(shù)人手中，不被廣大的市場和消費者知情，價格傳遞困難，才被一些信息提前獲得者和壟斷者利用來大肆投機，而這種投機是只賺不虧的。所以，目前的定價機制不是太透明了，而是還不夠市場化和透明化。
中石化的人士向媒體坦言：“每次到了價格調(diào)整窗口期，價格管理部門和兩大集團都面臨強大的輿論壓力�！逼鋵崳鈮毫Φ霓k法也不難：鼓勵巨頭之間的競爭，給民營企業(yè)從國外進口原油的權(quán)利，有關(guān)部門照章辦事，市場信息對每個人公開透明，讓消費者明白自己的賬本……相信到這個時候，各方都不會面臨如此大的壓力了。（作者系媒體人士）
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