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| 警惕白酒消費(fèi)稅調(diào)整誤傷消費(fèi)者利益 |
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| 2009-08-03 陳慶貴 來源:紅網(wǎng) |
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8月1日，《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》正式執(zhí)行。二線白酒廠家沱牌曲酒正式提價(jià)，成為首家明確提價(jià)的白酒廠家，其他廠家則暫未見提價(jià)。（8月2日《廣州日?qǐng)?bào)》）
此輪《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》規(guī)定，8月1日起白酒生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格不得低于銷售單位最終零售價(jià)格的70%，低于這一比例稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)行核定征收。而目前不少尤其是高端白酒生產(chǎn)企業(yè)計(jì)稅價(jià)格明顯低于上述比例，稅基調(diào)整客觀上等于增加了稅負(fù)，生產(chǎn)企業(yè)為維持現(xiàn)有利潤水平勢必藉以漲價(jià)向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)。
事實(shí)亦然，這一消息從6月中旬傳出后，一些城市白酒終端市場就出現(xiàn)一股漲價(jià)風(fēng)。然而我提請(qǐng)注意的是，此輪辦法并非稅率調(diào)升而是稅基調(diào)整，旨在修復(fù)被生產(chǎn)企業(yè)長期侵蝕的稅基以規(guī)避白酒業(yè)漏稅空間，換言之，是把稅法規(guī)定應(yīng)收而被企業(yè)規(guī)避漏繳的稅收回來，而不是提高稅率額外加稅。對(duì)企業(yè)而言，“減肥”被避稅“虛胖”的利潤，既是現(xiàn)代稅收法理使然亦為自身健康發(fā)展須要，調(diào)整怎么說也與漲價(jià)沾不上邊。相反，企業(yè)以為調(diào)整消費(fèi)稅就是提價(jià)時(shí)機(jī)是一種誤讀。對(duì)精明的白酒企業(yè)而言，與其將過多關(guān)注點(diǎn)放在借提價(jià)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)上，毋寧關(guān)注因?yàn)楸敬巍皾q價(jià)”預(yù)期可能引起的酒業(yè)市場格局變化。
漲價(jià)無疑是對(duì)消費(fèi)者利益的損傷。雖然高端名酒身價(jià)動(dòng)輒數(shù)百上千元，但“喝的不買，買的不喝”乃是國人眾所周知心照不宣亦步亦趨的當(dāng)下潛規(guī)則。事實(shí)上，無論是公款宴請(qǐng)用酒抑或個(gè)人買酒用以打點(diǎn)求人辦事，貌視具公私之分實(shí)無本質(zhì)之別，因?yàn)闊o論公費(fèi)還是私費(fèi)，實(shí)質(zhì)都是納稅人埋單。作如是觀，白酒非正常漲價(jià)傷害的一樣是作為納稅人的個(gè)人消費(fèi)者利益。
市場經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每遇漲價(jià)風(fēng)吹草動(dòng)必聞商家風(fēng)聲鶴唳。有記者采訪發(fā)現(xiàn)，自坊間風(fēng)聞白酒消費(fèi)稅調(diào)整以來，不少地方零售終端市場已然出現(xiàn)漲價(jià)風(fēng)，近兩個(gè)月部分高檔品牌白酒業(yè)已提價(jià)多次。業(yè)內(nèi)人士表示，此輪漲價(jià)一廂是由于銷售公司控貨使然，另廂為經(jīng)銷商趁出廠價(jià)未調(diào)之時(shí)囤貨所致。在我看來，如果說確實(shí)因?yàn)樵黾佣愗?fù)影響企業(yè)正常利潤甚至生存發(fā)展而提價(jià)尚屬情由可原的話，趁伙打劫借機(jī)囤貨惜售人為導(dǎo)致漲價(jià)大撈一把則不可原諒。對(duì)此擾亂正常市場經(jīng)營秩序和損害消費(fèi)者利益的惡劣行為，應(yīng)當(dāng)引發(fā)有關(guān)監(jiān)管部門的高度警覺和堅(jiān)決打擊。
無數(shù)教訓(xùn)還昭示我們，幾乎每遇名酒囤積漲價(jià)都會(huì)有“李鬼”如影隨形暗中作祟。一方面，人為囤積造成市場饑餓供不應(yīng)求假象，客觀上給“李鬼”留下了市場需求空間；另一方面，漲價(jià)勢必激發(fā)“李鬼”鋌而走險(xiǎn)以身試法沖動(dòng)亢奮。造假對(duì)消費(fèi)者造成的危害后果要比單純漲價(jià)大得多，后者充其量只是讓消費(fèi)者多破財(cái)，后者則有可能危害人的生命健康，因此有關(guān)部門對(duì)今次名酒囤積漲價(jià)可能引發(fā)衍生的造假暗潮必須事前預(yù)警前瞻因應(yīng)。
我之所以稱白酒消費(fèi)稅調(diào)整可能對(duì)消費(fèi)者利益的負(fù)面影響為“誤傷”，是因?yàn)閲叶悇?wù)總局明確指出，今次實(shí)施白酒消費(fèi)稅新規(guī)本意是為收緊企業(yè)避稅通道。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收研究室主任孫剛也認(rèn)為，新辦法旨在打擊避稅提高稅收，而不是讓白酒漲價(jià)。因此我想說，緣其是偶然“誤傷”易被監(jiān)管忽視，故更須對(duì)白酒消費(fèi)稅調(diào)整可能對(duì)消費(fèi)者利益造成傷害保持高度敏感和足夠警覺。
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