在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于多重復(fù)雜因素影響、未來走勢(shì)尚不明朗之際，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)12日發(fā)布公告，就《反價(jià)格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。這是一件讓經(jīng)濟(jì)微觀主體中不具有壟斷地位的中小企業(yè)以及中國(guó)億萬消費(fèi)者受益的舉措，也必將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有里程碑式的意義。另外，此舉也令在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)刻陷入低迷的中小企業(yè)信心提振、活力增加，誠(chéng)為一舉多得之策。

　　反價(jià)格壟斷，首先要反壟斷，尤其是要反那些憑借行政權(quán)力而規(guī)定的壟斷。壟斷不除，則發(fā)改委雖然具有反價(jià)格壟斷之熱忱，但必不能從根本上破除價(jià)格壟斷。而反壟斷中最難以破除的，是行政壟斷。此次反價(jià)格壟斷規(guī)定，涉及了這方面的內(nèi)容，如，其第三條規(guī)定，“濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為”，包括“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)力，在價(jià)格方面排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為”；第六條規(guī)定，“(橫向價(jià)格壟斷協(xié)議)禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列價(jià)格壟斷協(xié)議：國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定的其他價(jià)格壟斷協(xié)議”。由此可以看出，這份反價(jià)格壟斷的規(guī)定，確實(shí)在破除行政權(quán)壟斷上面有極強(qiáng)的規(guī)范性。
　　但是，公眾對(duì)這份《反價(jià)格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》的贊許，卻很難替代另外一個(gè)疑問：就是作為此規(guī)定的發(fā)布者之主體的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，其本身承擔(dān)著許多領(lǐng)域內(nèi)的價(jià)格管制任務(wù)，這份規(guī)定如何運(yùn)用于破除發(fā)改委的價(jià)格壟斷權(quán)力自身。
　　公眾當(dāng)然愿意相信，發(fā)改委價(jià)格司既具有秉公而行的行政美德，所以每次的價(jià)格制定，都能夠竭誠(chéng)為公眾利益服務(wù)，從而使每次的價(jià)格制定都能達(dá)到共贏之目的；公眾當(dāng)然也愿意相信，發(fā)改委價(jià)格司還具有能夠從千變?nèi)f化的供求關(guān)系和億萬兆次的需求變化中得出“均衡價(jià)格”的能力，擔(dān)當(dāng)起價(jià)格信號(hào)的功能。但是，在千變?nèi)f化的信息面前，掌握全能信息和知識(shí)的人并不存在。這種計(jì)算超出了人類理性的范疇。而每次油價(jià)上調(diào)下降之際的眾議鼎沸也表明，發(fā)改委價(jià)格司這個(gè)吃力不討好的部門，甚至難以做到在多重利益面前，綜合協(xié)調(diào)和處理各種利益沖突的能力。
　　能夠取代發(fā)改委價(jià)格司價(jià)格制定之功能的，是市場(chǎng)中供求關(guān)系的所決定的價(jià)格。所謂的“價(jià)格信號(hào)”之要義，不過如是。因此，不管政府賦予發(fā)改委多少“價(jià)格總水平調(diào)控”、“負(fù)責(zé)組織制定和調(diào)整少數(shù)由國(guó)家管理的重要商品價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等”功能，事實(shí)上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比需要一個(gè)完美的價(jià)格制定者更迫切的，是需要市場(chǎng)中自然形成的價(jià)格所具有的指導(dǎo)意義和信號(hào)功能。讓市場(chǎng)主體中的微觀企業(yè)家去發(fā)現(xiàn)價(jià)格，并根據(jù)價(jià)格的變化決定增加還是減少某一物品的生產(chǎn)，以及決定發(fā)明一項(xiàng)專利，或者結(jié)束某個(gè)項(xiàng)目，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)自身的良性循環(huán)和自我調(diào)節(jié)。
　　但是，讓市場(chǎng)中的價(jià)格去自然發(fā)現(xiàn)，并取代發(fā)改委價(jià)格司的價(jià)格制定功能有一個(gè)前提，就是破除重要商品領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)壟斷。事實(shí)上，壟斷不除，則反價(jià)格壟斷難期。因此，在經(jīng)濟(jì)低迷之際，比制定法價(jià)格壟斷更迫切的，是破除各個(gè)行業(yè)的壟斷，尤其包括各級(jí)行政權(quán)力的壟斷和國(guó)有大型企業(yè)在“重要商品領(lǐng)域”內(nèi)的壟斷，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在這些重要商品領(lǐng)域的多重競(jìng)爭(zhēng)格局。這樣做，還具有從根本上改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)功能。
　　越是經(jīng)濟(jì)低迷之際，改革更應(yīng)上層樓。因此，我們冀望于此次反價(jià)格壟斷的，就不僅是一項(xiàng)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》；更冀望承擔(dān)著改革使命的發(fā)展改革委員會(huì)，能夠大膽進(jìn)行破除壟斷的改革。