開發(fā)商和建設局誰是“囤地”的主角？
    2009-08-26    盛大林    來源:東方今報
    中原地產(chǎn)研究中心近日發(fā)布的一項研究報告稱：12個重點城市的40家知名開發(fā)商于2003年至2009年上半年間獲得的住宅土地中，“在售”和“售完”的地塊占43%，剩余57%的土地尚未形成實際供應，大量已出讓的土地沒有轉(zhuǎn)化為商品住宅造成了目前樓市短期供應的緊缺，形成了“地荒”假象。（據(jù)8月25日《經(jīng)濟參考報》）
　　政府指責開發(fā)商“囤地”，開發(fā)商堅稱土地供應太少，這種“嘴仗”已經(jīng)打了N年�？戳俗钚聢蟮赖膸讉�數(shù)字，我突然產(chǎn)生了一個疑問：“囤地”的主角究竟是誰？
　　按照國土部最新的說法，商品房用地只占所有土地供應的44%。這部分土地的使用權雖然大都暫時轉(zhuǎn)移給了開發(fā)商，但開發(fā)商無權轉(zhuǎn)讓，也不可能獲得囤地的溢價，如果經(jīng)濟適用房遲遲不開工，主要責任一定在當?shù)亟ㄔO局的身上。
　　根據(jù)中原地產(chǎn)的調(diào)查，開發(fā)商購得的土地中有57%尚未形成實際供應，即使商品房用地占所有房地產(chǎn)土地供應的比例以44%計算，開發(fā)商“囤積”的土地也只占總量的25%（57%乘以44%）左右——這個比例對全局的影響顯然是很有限的，更何況開發(fā)商儲備一定比例的土地也是必須的，這就像面包坊必須儲存一定數(shù)量的面粉一樣。
　　報道中沒有提到劃撥土地的未開發(fā)比例，好像也從來沒有人去統(tǒng)計。但可以肯定的是，大部分經(jīng)濟適用房用地沒有形成實際供應——經(jīng)濟適用房拿走的土地是開發(fā)商購買土地量的兩倍以上，如果經(jīng)濟適用房的實際供應也達到商品房供應的兩倍以上，樓市還會出現(xiàn)供應短缺嗎？
　　不難看出，雖然開發(fā)商囤積的土地確實不少，但與政府部門囤積的經(jīng)濟適用房用地比起來，實在是“小巫見大巫”。國土部門查處“囤地”行為，怎么總是盯著開發(fā)商呢？難道“囤地”也是“只許州官放火，不許百姓點燈”嗎？
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