中石油低價(jià)團(tuán)購體現(xiàn)市場的身份歧視
    2009-08-28    葉檀    來源:南方都市報(bào)

  鑒于中石油購房門事件掀起對國有資產(chǎn)使用效率的嚴(yán)重質(zhì)疑,中石油、中石油的主管部門、房管部門與法律機(jī)構(gòu)應(yīng)該作出回應(yīng)。
  只有一個(gè)人作出了明確的回應(yīng)。中石油后勤服務(wù)單位北京華油服務(wù)總公司辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人王瓊8月26日稱,這些房子是中石油員工團(tuán)購的,購房合同都是開發(fā)商和員工一個(gè)個(gè)簽的,其中需要貸款的也是通過銀行!爸惺蜎]有投入一分錢,中石油也不可能出一分錢,因?yàn)槊磕陮徲?jì)署都會(huì)派駐機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行審計(jì),而國有企業(yè)的資金流動(dòng)是受到監(jiān)控的!蓖醐偙硎,“這件事情是在政策、法律范圍之內(nèi)的,我不擔(dān)心出問題。”
   這樣的答案不出意料,但作為主事者的中石油后勤服務(wù)單位無法自證其清白。有幾個(gè)疑問必須解答:
  第一,開發(fā)商為什么愿意以遠(yuǎn)低于市場價(jià)向中石油員工出售北京中心城區(qū)住宅,是否涉嫌歧視普通消費(fèi)者?開發(fā)商何許人也?據(jù)簡介,開發(fā)太陽星城的北京太陽宮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是冠城大通(600067,股吧)股份有限公司和福州盈榕投資有限公司共同出資成立的具有獨(dú)立法人資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),該公司由冠城大通控股,而冠城大通則是香港冠城集團(tuán)的控股公司,是房地產(chǎn)、資本市場的不倒翁。
  中石油花20.6億元團(tuán)購了朝陽區(qū)太陽星城三期的8幢住宅樓和2幢商用樓,外加2個(gè)地下停車場,價(jià)格僅為市價(jià)的三成,而普通購房者則另加七成售價(jià),即便各地在企業(yè)團(tuán)購過程中出現(xiàn)折價(jià)現(xiàn)象,但如此折價(jià)幅度十分離譜,從一些網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的抱怨看,太陽星城對于普通購房者而言絕不是什么慈善組織,2004年有270名太陽星城業(yè)主曾經(jīng)為住房質(zhì)量維權(quán)多時(shí)。難道開發(fā)商對中石油有所圖?還是對中石油的員工格外施恩?
  第二,據(jù)王瓊介紹,雙方合作從2005年就開始談,所以能夠得到折扣。
  如果中石油前期介入,并且所購物業(yè)的土地使用權(quán)抵押人為北京華油服務(wù)總公司,如果中石油員工作為自然人一個(gè)個(gè)與銀行簽訂合同,土地使用權(quán)抵押人憑什么是北京華油服務(wù)總公司,而不是單個(gè)的中石油購房者?
  有資料顯示,2007年1月,中石油啟動(dòng)安居工程推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè),太陽星城團(tuán)購與石油大院住宅改造兩個(gè)職工住房項(xiàng)目為工作重點(diǎn)。冠城大通此前的公告也顯示,太陽星城為中石油與冠城大通、凱德置地合作開發(fā)項(xiàng)目。如果是合作開發(fā),中石油是出了地皮還是出了錢?
  所謂太陽星城是中石油組織職工進(jìn)行的團(tuán)購行為于市場邏輯不合,于法理不通,于情理有虧。中石油、太陽星城不給普通購房者與納稅人一個(gè)交待,難道就沒有機(jī)構(gòu)可以讓他們更加坦白一些?
  這邊國企團(tuán)購或者合作建房高奏凱歌,中國民間合作建房卻慘慘凄凄。中國合作建房第一人于凌罡從2003年12月1日在網(wǎng)上發(fā)帖提出合作建房方案,2005年,于凌罡和數(shù)百名追隨者成立了公司,卻屢屢折戟沉沙,不是地價(jià)太高,就是內(nèi)部難以協(xié)調(diào),最后將拿地的指望寄托到政府身上,但事實(shí)卻十分無情——— 現(xiàn)在的于凌罡已經(jīng)成為身份曖昧的人物,而合作建房者只得到了分?jǐn)偝杀镜慕Y(jié)果。至于靠寄身開發(fā)商拿到土地的溫州合作建房,最后因?yàn)槎愘M(fèi)等原因,合作建房者竟然變身成為項(xiàng)目投資股東,也就是事實(shí)上的開發(fā)商,完全變質(zhì),毫無優(yōu)勢可言。民間合作建房不僅遭遇重重門檻,甚至受到官方質(zhì)疑,2007年的全國人代會(huì)上,建設(shè)部官員表示,要警惕一些人打著合作建房的幌子搞非法集資?纯,合作建房與可怕的非法集資竟然暗通款曲。
  單位團(tuán)購、單位建房作為經(jīng)濟(jì)適用房受到鼓勵(lì),而個(gè)人集資建房卻受到或明或暗的各種抵觸,市場之中的身份歧視令人浩嘆!國企大單位為職工謀福利就是光明正大,而民間靠自己的力量卻觸動(dòng)了房地產(chǎn)市場的根本。說白了,民間合作建房者只想獲得低價(jià)房,一無單位資源可以交換,二無開發(fā)商覬覦的權(quán)勢,三改變了市場的定價(jià)規(guī)則。
  個(gè)人集資建房困難重重,要解決低收入階層的住房困難,是真的嗎?還是鼓勵(lì)團(tuán)購,只為了中石油等大型國企的職工增加福利,甚至為一些企業(yè)囤房提供便利?

(作者系每日經(jīng)濟(jì)新聞首席評論員)

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