廣州市住房保障辦最近對(duì)金沙洲經(jīng)濟(jì)適用住房的使用情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),有4戶家庭將購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房或承租的新社區(qū)住宅出租或轉(zhuǎn)租。這是廣州市首次發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房出租的行為。這種現(xiàn)象可能不會(huì)只有幾例,即便是僅有幾例,其潛在的惡劣影響也不容低估。
眾所周知,經(jīng)濟(jì)適用住房是國(guó)家對(duì)于特定需要人群給予的一種政策性保障性住房。與市場(chǎng)商品房對(duì)比,經(jīng)濟(jì)適用房充分考慮了低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力,從而確保這部分家庭能夠買得起房子、住得上房子。也就是說,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的目的是要對(duì)低收入家庭“雪中送炭”,而不是要給此外的那些家庭“錦上添花”。金沙洲新社區(qū)正是這樣,是廣州市政府為解決低收入家庭住房困難問題而專門建設(shè)的大型住宅項(xiàng)目。出租這樣的住房,不僅違背政策法規(guī),而且有悖道德。
我們所說的違背政策法規(guī),是指違背了廣州市政府2007年印發(fā)的《廣州市經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施辦法(試行)》。該辦法明確規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用住房不可以出租、出借或無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上。該辦法的各項(xiàng)條款對(duì)得到了經(jīng)適房的屋主來說,應(yīng)該要比我們清楚得多吧。我們所說的有悖道德,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足眾多低收入家庭的需求。既然把經(jīng)濟(jì)適用房拿來出租,當(dāng)成牟利的工具,一定程度上恰恰表明該房并不為出租者所必須；自家不必須而“搶占”資源,既等于辜負(fù)了政府的良苦用心,也等于剝奪了真正需求者的切身利益。
這幾年,關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的“負(fù)面”新聞層出不窮。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用住房存在著的“讓利”,導(dǎo)致很多人削尖腦袋、挖空心思去弄一套或者幾套。他們———那些不應(yīng)該享受經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,祭出了種種手段,合法的不合法的,甚至是違法的,一擁而上。武漢市的“六連號(hào)”丑聞還在眾目睽睽之下,老河口市干脆又搖出了“十四連號(hào)”———在514戶中號(hào)者中,有14戶資格證編號(hào)相連,且購(gòu)買者全部來自同一單位。至于住著經(jīng)濟(jì)適用房,卻開著“奔馳”、“寶馬”的,我們不是也時(shí)有所聞嗎?
在國(guó)內(nèi)一些城市,出租經(jīng)濟(jì)適用房已成風(fēng)氣,是一個(gè)公開的秘密,這個(gè)問題央視甚至專題討論過。廣州必須堅(jiān)決遏制這種苗頭。如果這種狀況不能得到遏制,就不能防止后來的申購(gòu)者以投資的或者投機(jī)的心態(tài)來對(duì)待經(jīng)濟(jì)適用房。我們看到,廣州市國(guó)土房管局連夜作出處罰,責(zé)令3戶出租經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭退回經(jīng)濟(jì)適用房,并且5年內(nèi)不準(zhǔn)申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房。對(duì)違規(guī)者自然不能退房就了事,廣州市住房保障辦正在調(diào)查核實(shí)這3戶家庭提供的收入、資產(chǎn)或住房情況等資料,對(duì)協(xié)助提供虛假證明的單位和個(gè)人,將提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的,一定要嚴(yán)查；對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)的,還要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,總之不能讓漏網(wǎng)之魚暗地里彈冠相慶。
因?yàn)槌霈F(xiàn)了種種問題,有人歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)適用房制度本身造成的,解決的辦法就是取消。這是走向了極端。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房制度目前面臨的關(guān)鍵問題是如何加強(qiáng)準(zhǔn)入和后期監(jiān)督管理。這才是正視問題的應(yīng)有態(tài)度。解決城市低收入家庭住房困難,是政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。尤其在當(dāng)前,深化住房制度改革工作的重點(diǎn)就是解決好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題,各級(jí)政府必須把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。
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