日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》明確表示，要鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起和設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)，以緩解中小企業(yè)融資難問題。自2010年1月1日至2010年12月31日，對(duì)年度應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，這些舉措將有力的緩解目前中小企業(yè)面臨的融資困難，更將刺激民間資本的投資欲望，最終將會(huì)使中小企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新動(dòng)力(310328基金凈值,基金吧)。
　　雖然實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)重回上升軌道，但中小企業(yè)的困難依舊是經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)的最大瓶頸。為了扶持中小企業(yè)發(fā)展，國(guó)家此前已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策。本次《意見》的發(fā)布是在政府高層深入調(diào)研中小企業(yè)困難成因之后所作出的最新決策，針對(duì)此前的政策不足之處做出了進(jìn)一步的改進(jìn)，將會(huì)更有利于中小企業(yè)走出因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)困境。
　　中小企業(yè)的融資難是上半年體現(xiàn)出的最大問題，盡管信貸規(guī)模超高速增長(zhǎng)，但是中小企業(yè)的獲益不大。因此，在下半年整體信貸增速出現(xiàn)大幅回落之后，如何保證中小企業(yè)的融資需求就成為一個(gè)突出難題。推動(dòng)民間資本設(shè)立股份制金融機(jī)構(gòu)，將有利于將目前處于地下的民間融資正規(guī)化，化解民間私人借貸所可能產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)與非法吸儲(chǔ)的嫌疑，幫助中小企業(yè)獲得企業(yè)成長(zhǎng)所需的資金，從而在一定程度上解決其面臨的資金瓶頸。
　　對(duì)于小型微利企業(yè)的減稅也是一項(xiàng)有助于擴(kuò)張民間資本投資需求的重要舉措。在2007年修改后的企業(yè)所得稅法中，國(guó)家已經(jīng)對(duì)年應(yīng)納稅所得額不足30萬元的小型微利企業(yè)做出了特別的稅率規(guī)定，而這次對(duì)于應(yīng)稅所得低于3萬元的企業(yè)做出進(jìn)一步的稅基減免式的優(yōu)惠措施，將會(huì)進(jìn)一步降低小型微利企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，這一措施也將有效刺激民間的創(chuàng)業(yè)欲望，使更多有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的個(gè)人敢于去真正實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。創(chuàng)業(yè)企業(yè)家數(shù)的增加是增添社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力的一個(gè)重要源泉，這種鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的最終結(jié)果將會(huì)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)最終獲得持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。
　　上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)觸底回升，如何推動(dòng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)啟穩(wěn)跡象后所急需解決的問題。中小企業(yè)作為最具成長(zhǎng)性和活力的企業(yè)類型，從政策上為其提供良好的發(fā)展環(huán)境，將是最終經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的重要一步，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
　　雖然目前針對(duì)中小企業(yè)的政策已經(jīng)不少，但要保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，仍然需要繼續(xù)完善中小企業(yè)配套政策，加大政策扶持力度，在包括企業(yè)和個(gè)人稅收、市場(chǎng)開放、投融資渠道建設(shè)方面仍有進(jìn)一步改善的空間。我們相信，在中小企業(yè)獲得充足的成長(zhǎng)動(dòng)力之后，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將最終進(jìn)入長(zhǎng)期平穩(wěn)快速發(fā)展的正確軌道。

（作者系東航金融注冊(cè)金融分析師）