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有一種無聊叫統(tǒng)計(jì)平均工資。在“被增長”的時(shí)代，談及統(tǒng)計(jì)平均工資，注定是要被恥笑的。這是多年來，國家統(tǒng)計(jì)局莊嚴(yán)發(fā)布年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，人們習(xí)以為常的一個(gè)經(jīng)典橋段——統(tǒng)計(jì)局長甚至都為此臉紅過。
不過昨天一條相關(guān)新聞后的跟帖中，我們卻意外地沒有發(fā)現(xiàn)太多類似于“張家有財(cái)1000萬，九個(gè)鄰居窮光蛋；平均起來算一算，個(gè)個(gè)都是張百萬”的網(wǎng)絡(luò)民謠。這或許是因?yàn)榻?jīng)多年傳唱，卻仍無起色，面對依舊晦澀的現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)民再無激情向相關(guān)官員，普及這句老掉牙的民謠里蘊(yùn)含的常識(shí)了。
當(dāng)然，另一個(gè)可能也許是善良的網(wǎng)民重新燃起了希望，天真地以為在這條簡短新聞之后，民謠中的統(tǒng)計(jì)尷尬走向終結(jié)了。因?yàn)樾侣務(wù)f，國家統(tǒng)計(jì)局決定從今年起將私企納入工資統(tǒng)計(jì)范圍。（10月27日中新社）若用一句歌詞來形容人們聽到這個(gè)消息的心情，應(yīng)該就是“等了好久終于等到今天，盼了好久終于把夢實(shí)現(xiàn)。”
平均工資此前飽受詬病倒不是因?yàn)楣姴辉诤跛�，而是這個(gè)與公眾密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，卻總是一幅水淋淋的陌生面孔。讓人望而生疑：自己的工資水平怎么會(huì)連自己都不敢相信？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與公眾感受背道而馳的主要原因，就是此前統(tǒng)計(jì)制度，從未將就業(yè)人群占多數(shù)的城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)其中。
被統(tǒng)計(jì)的國有企業(yè)，在國民收入結(jié)構(gòu)中顯然處于中高位置，工資上漲具有剛性。處身壟斷性領(lǐng)域的，工資水平更高。這就嚴(yán)重高估了社會(huì)平均工資水平。比如這次公布的去年私營企業(yè)平均工資為17071元，只相當(dāng)于此前公布的平均工資的58.4%。在“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的官員考核語境下，私企工資嚴(yán)重“拖后腿”，或許正是其一直難以被納入統(tǒng)計(jì)范疇的原因吧。
“盼了好久”之后，統(tǒng)計(jì)部門終于表態(tài)要統(tǒng)計(jì)私企工資，是否真就可以“把夢實(shí)現(xiàn)”了呢？估計(jì)，也不能盲目樂觀。首先，這個(gè)政策構(gòu)想能否落地，還得存疑。如統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人所言，“私企員工平均工資較低”，如果官員政績考核模式不隨之完善，如何能遏制地方官員，為這些“不體面數(shù)字”涂脂抹粉的權(quán)力沖動(dòng)？
再者，統(tǒng)計(jì)平均工資的政策本義，是全面真實(shí)反映國民收入分配格局，為提高社會(huì)福利，增進(jìn)民生福祉和公共利益，提供一個(gè)權(quán)威而客觀的政策坐標(biāo)。從這一點(diǎn)上講，“拖后腿”的私企工資，在正常的收入差距擴(kuò)大過程之外，呈現(xiàn)出了一個(gè)不正常、不公平的收入分配格局。
這是因?yàn)�，如果我們不刻意混淆工資和收入的差別，根據(jù)基本的生活經(jīng)驗(yàn)，就能推斷出在被統(tǒng)計(jì)的國企或政府單位、事業(yè)單位中，平均工資之外，各類花樣繁多的補(bǔ)貼、福利，甚至是權(quán)力尋租攫取來的非法的隱性、灰色收入，還不知凡幾。而私企員工、個(gè)體戶、農(nóng)民工等群體則幾無額外收入。
這樣的財(cái)富分配格局是不健康的。在權(quán)利不平等而權(quán)力張狂的情況下，一個(gè)理想的以市場為基礎(chǔ)、收入來源多元、個(gè)體具有向上流動(dòng)性為基本特征的收入分配秩序并未成型。在收入分配改革呼聲漸漲之時(shí)，政府的責(zé)任自然不止于統(tǒng)計(jì)私企工資，更應(yīng)致力于構(gòu)建一種能形成公平的收入分配秩序的基礎(chǔ)性制度架構(gòu)。
當(dāng)然，這一基礎(chǔ)性制度的建立和完善，涉及到經(jīng)濟(jì)、行政、司法等方方面面的改革，不可能一蹴而就。但只要真心傾聽了民意訴求，政府就能清楚感受到，從統(tǒng)計(jì)私企工資走向國民收入分配改革的責(zé)任感和緊迫性。 |