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迪拜世界（Dubai
World）集團(tuán)及其下屬房地產(chǎn)部門棕櫚島集團(tuán)（Nakheel，亦譯“納赫勒公司”）無法償還到期債務(wù)而引爆迪拜全面危機(jī)，實(shí)屬必然。迪拜危機(jī)是正確與失誤混合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所造成的。而迪拜的問題之所以能夠滋生并發(fā)展到這種程度，也離不開西方的整體國(guó)際戰(zhàn)略。
鑒于石油財(cái)富終有耗竭之日，阿聯(lián)酋中的迪拜酋長(zhǎng)國(guó)確立了向非石油經(jīng)濟(jì)、特別是服務(wù)業(yè)中心發(fā)展的戰(zhàn)略，2005年前后，非石油經(jīng)濟(jì)增幅高于石油部門10個(gè)百分點(diǎn)以上。發(fā)展非石油經(jīng)濟(jì)，是海灣石油輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，迪拜的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略在這一點(diǎn)上并沒有錯(cuò)，問題是迪拜為此從上世紀(jì)90年代以來大量借款投入開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項(xiàng)目。據(jù)迪拜政府官員向英國(guó)《泰晤士報(bào)》披露的財(cái)政狀況，2008年迪拜政府債務(wù)100億美元，國(guó)有企業(yè)債務(wù)700億美元，其GDP為1980億迪拉姆（約合539億美元），亦即迪拜國(guó)有部門債務(wù)是其GDP的158%。而根據(jù)穆迪最新報(bào)告，包括獲評(píng)級(jí)的5家公司負(fù)債、迪拜政府控制的公司其他12種未獲評(píng)級(jí)的負(fù)債兩個(gè)部分，迪拜政府相關(guān)負(fù)債分兩部分，迪拜政府背景的公司負(fù)債總額達(dá)到476.16億美元，亦即迪拜目前的公開債務(wù)是其GDP的1.03倍。在巨額負(fù)債投資的推動(dòng)下，包括建筑業(yè)在內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)占迪拜經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到了30%，七星級(jí)帆船酒店等極盡奢華的建筑聞名世界，房地產(chǎn)價(jià)格高漲，但這種建立在高負(fù)債基礎(chǔ)上的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫無論如何也不可能持久。到今年初，迪拜房地產(chǎn)市場(chǎng)頹勢(shì)已再也無法掩蓋。
西方需要阿拉伯源源不斷提供的能源，為此就需要阿拉伯安分守己呆在西方政治經(jīng)濟(jì)框架之內(nèi)不“輕舉妄動(dòng)”；而要消除阿拉伯團(tuán)結(jié)一致對(duì)抗西方的風(fēng)險(xiǎn)，維持阿拉伯世界四分五裂、各國(guó)要么富裕而軟弱要么強(qiáng)硬卻貧窮的格局對(duì)西方最為有利。為此，西方多年來刻意庇護(hù)、放縱在其卵翼下的富裕海灣石油輸出國(guó)，讓這些國(guó)家及其腐朽的統(tǒng)治集團(tuán)為了一己之私而反對(duì)、阻礙阿拉伯國(guó)家的團(tuán)結(jié)一致，西方則希望這些人口只占阿拉伯一小部分的國(guó)家能創(chuàng)建一種富裕的生活方式，從而潛移默化地在阿拉伯人頭腦中制造出“在西方卵翼下可以獲得富裕”的思想意識(shí)，給掙扎在中世紀(jì)神權(quán)政治和陳舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的中東人一個(gè)虛幻的希望。迪拜和其他海灣酋長(zhǎng)們也意識(shí)到并充分利用了這一點(diǎn)。他們聲稱他們出口的不是石油，而是希望；如果迪拜不行了，中東對(duì)西方將更加危險(xiǎn)，因?yàn)槿绻习菽Ｊ叫胁煌ǎ习輰⑿Х乱晾事肪�走伊斯蘭主義道路，進(jìn)而將這種影響擴(kuò)展到其他阿拉伯國(guó)家。這樣，西方的戰(zhàn)略考慮、海灣酋長(zhǎng)們和西方銀行家們的道德風(fēng)險(xiǎn)相互促進(jìn)，最終造就了迪拜這樣一條畸形的發(fā)展道路。
除股市的心理傳染、貿(mào)易停頓等項(xiàng)損失之外，迪拜危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響，首先體現(xiàn)在建筑工程市場(chǎng)。改革開放以來，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體一直是逆差，但建筑服務(wù)卻一直是服務(wù)貿(mào)易中最大順差項(xiàng)目之一。按商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2007年，中國(guó)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)共取得168240份合同，合同金額853.4494億美元，營(yíng)業(yè)額478.9953億美元，派出人次37.1709萬(wàn)。其中，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額406億美元，同比增長(zhǎng)35.3%，新簽合同額776億美元，同比增長(zhǎng)17.6%。
在中國(guó)一些工程承包企業(yè)、特別是名列前茅的工程承包企業(yè)中，海外業(yè)務(wù)已經(jīng)占據(jù)了重要地位。美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝罚‥NR）和中國(guó)《建筑時(shí)報(bào)》聯(lián)合評(píng)選出的2008ENR／建筑時(shí)報(bào)中國(guó)承包商60強(qiáng)，2007年度國(guó)際項(xiàng)目總承包營(yíng)業(yè)收入之和增長(zhǎng)30.3%，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目總承包營(yíng)業(yè)收入之和14.7%的年增長(zhǎng)率，國(guó)際項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入總和占總營(yíng)業(yè)收入比重從上一年度的8.9%上升到了10.0%。
在近年的建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)熱潮中，包括迪拜在內(nèi)的阿聯(lián)酋一躍成為中國(guó)工程承包企業(yè)的淘金樂土。2007年，中國(guó)企業(yè)從阿聯(lián)酋取得181份承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢合同，合同額24.7990億美元，營(yíng)業(yè)額14.8301億美元。而且，阿聯(lián)酋項(xiàng)目單項(xiàng)規(guī)模較大（意味著技術(shù)含量和利潤(rùn)較高），2007年中國(guó)企業(yè)在全球取得合同平均每份合同金額為50.73萬(wàn)美元，在亞洲市場(chǎng)平均每份合同金額為192.59萬(wàn)美元，在阿聯(lián)酋市場(chǎng)平均每份合同金額為1370.11萬(wàn)美元；中國(guó)企業(yè)在全球取得合同平均營(yíng)業(yè)額28.47萬(wàn)美元，在亞洲取得合同平均營(yíng)業(yè)額111.28萬(wàn)美元，在阿聯(lián)酋取得合同平均營(yíng)業(yè)額819.34萬(wàn)美元。迪拜房地產(chǎn)市場(chǎng)一旦崩潰，中國(guó)相關(guān)工程承包企業(yè)將陷入困境，盡管程度可能不同。
迪拜危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響同時(shí)也體現(xiàn)在資產(chǎn)損失上。在迪拜此前的發(fā)展熱潮中，一些中國(guó)投資者也投身于此，如溫州就有商人2007年投資2800萬(wàn)美元買入迪拜人工小島“上海島”，準(zhǔn)備用于房地產(chǎn)開發(fā)。如果這些中國(guó)投資者的資金來自信貸，他們所造成的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步放大。
（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員） |