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中央經(jīng)濟工作會議才閉幕，國務院常務會議又緊隨而至。本周三召開的國務院常務會議主要研究并頒行明年繼續(xù)促進消費的若干政策措施：
繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，補貼品種、家電檔次、范圍比今年明顯擴大；主要以城市（鎮(zhèn)）消費者為對象的家電以舊換新政策繼續(xù)延期執(zhí)行，延長期限未作限定；原本暫行一年的汽車下鄉(xiāng)補貼政策延長一年，實施至明年年底；摩托車下鄉(xiāng)補貼政策延長至2013年元月底；農(nóng)機購置補貼繼續(xù)執(zhí)行，延長期限也未作限定，而且還要提升補貼比例和額度；選擇5座城市開展對私人購買新能源乘用車給予財政補貼；居民購買節(jié)能燈具的補貼政策明年擴大范圍……
各位看官不妨對號入座，以上依賴財政杠桿刺激消費的政策舉措，是否與你明年的消費意愿相對應。若能對上號，恰好為你或你的家庭節(jié)省些許消費開支。當然，中央政府、生產(chǎn)廠家更高興，大伙正好各取所需。
刺激消費也得有“放”有“抑”，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限則由滿2年恢復到5年，炒樓族聞此難免不開心，但中央經(jīng)濟工作會議放了話，說是要抑制樓市投機。話既已說出口，政策上總得有所體現(xiàn)。房價失控式瘋漲若再持續(xù)下去，對實體經(jīng)濟的危害性不說也罷。尤其是明春全國“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員倘若“集體眾議”房價，政府可不好交代呀！所以中央工作會議還特別寫上一段“明年要增加保障性住房供給……”當然，稅收政策于調(diào)控房價之實際效果，那還得另當別論。
在全球經(jīng)濟衰退險象環(huán)生的大背景下，消費對中國經(jīng)濟率先復蘇企穩(wěn)的拉動權(quán)重接近4個基點，雖然不及投資拉動權(quán)重的7.9，但今年前10個月消費增幅高達17.6%的亮色畢竟多年少見，已經(jīng)非常了不起，也著實讓溫總理松了一口氣。居家過日子，大伙全明白，消費要增長，取決于幾大先決條件：第一是收入要增長；第二是就業(yè)要增加；第三是社會最低保障標準要提高；第四是擴大“基本社�！狈秶⑻岣弑Ｕ铣潭龋舛鄶�(shù)家庭“對未來的擔憂和不確定性疑慮”，惟如此，手頭有點兒余錢的家庭才“敢于消費”。然而，這些先決條件要明顯改觀需要一個“歷史過程”，所謂遠水難解近渴說的正是這個道理。
相對于前些年，今年前10個月的消費增長足以用“井噴”來形容，但細細一瞧，這屬于消費的“引導型增長”，也即政策的“刺激型增長”，而不是正常的、建立于消費者收入普遍增長、并對未來生活有明確預期（即很少有后顧之憂）的“內(nèi)生型增長”。這就意味著，一旦刺激消費的財政補貼、稅費減免強度減弱，“刺激型增長”就很難繼續(xù)維持光鮮的亮色。前一陣子，坊間紛紛言傳明年財政和貨幣政策會作較大調(diào)整以應付可能的通脹，立即引起人們心緒波動，其實恰系“刺激型增長”局限性的“民間反應”。而中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)財政貨幣政策繼續(xù)穩(wěn)定不變，國務院常務會議緊隨出臺刺激消費政策且增加刺激力度，首先是要穩(wěn)定人心，其次才是“政治清醒”。因為，中央政府掌握全局性信源，在極不合理的分配格局一時半會兒難以有明顯改觀的現(xiàn)狀下，普遍的增收談何容易。所以，要使宏觀經(jīng)濟進一步走穩(wěn)，以便為“更難啃”的結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間、時間和人們的心理承受力，明年擴大消費還離不開“刺激”。
（作者為東方早報首席評論員） |