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| 為中小企業(yè)提供全面系統(tǒng)的服務(wù) |
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| 2009-12-31 作者:張東錦 來源:人民日?qǐng)?bào) |
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中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。最新數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.8%，創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占60%，上繳稅收約占53%，商品銷售額占58.9%，商品進(jìn)出口額約占68%，發(fā)明專利占66%，新產(chǎn)品開發(fā)占82%以上。中小企業(yè)還提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，決定了各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)和支持中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供全面系統(tǒng)的服務(wù)。
政策保障。良好的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境是中小企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。這些環(huán)境條件不具備，企業(yè)就不可能大量涌現(xiàn)出來并發(fā)展壯大。因此，政府應(yīng)為中小企業(yè)發(fā)展提供公平、穩(wěn)定、可信的政策和制度環(huán)境，建立健全政策法律制度，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)，保護(hù)中小企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，及時(shí)清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度和具體做法，定期評(píng)估相關(guān)部門服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的績效，不斷優(yōu)化促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
資金支持。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。我國專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品數(shù)量少、類型單一。應(yīng)根據(jù)中央精神和企業(yè)需求，在這方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新。為中小企業(yè)提供資金支持，應(yīng)改變對(duì)中小企業(yè)過于籠統(tǒng)、粗略的分類和界定，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，滿足不同層次中小企業(yè)的資金需求。這就需要不斷創(chuàng)新和完善為中小企業(yè)提供資金支持的服務(wù)機(jī)制和運(yùn)作模式，使其更靈活、更務(wù)實(shí)、更有效，為中小企業(yè)提供靈活多樣的資金支持。
技術(shù)援助。中小企業(yè)一般技術(shù)研發(fā)實(shí)力薄弱，而缺乏技術(shù)專長的企業(yè)很難做精做強(qiáng)。政府應(yīng)整合資源，建立一整套能滿足中小企業(yè)不同層次技術(shù)需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利保護(hù)、資金支持、市場開拓、信息咨詢等在內(nèi)的相關(guān)服務(wù)，并針對(duì)中小企業(yè)所關(guān)注的具體問題開展主題培訓(xùn)，幫助其開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)。
顧問服務(wù)。為應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭，無論是制定發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行市場推廣，還是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，都需要企業(yè)家及其管理團(tuán)隊(duì)?wèi){借創(chuàng)業(yè)精神與聰明才智去把握和掌控。培養(yǎng)企業(yè)家及其管理團(tuán)隊(duì)，就是培養(yǎng)和扶持企業(yè)。在這方面，政府和社會(huì)力量的幫助非常重要。應(yīng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家、成功的創(chuàng)業(yè)者以及各領(lǐng)域的專家學(xué)者為中小企業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)辦和經(jīng)營管理企業(yè)的顧問服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理企業(yè)的能力。
市場保護(hù)。市場機(jī)會(huì)對(duì)于企業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要。中小企業(yè)一般經(jīng)驗(yàn)少、資金少、人才少、能力弱，在激烈的市場競爭中生存發(fā)展的能力相對(duì)較弱。如果讓其直接面對(duì)大企業(yè)或者壟斷性企業(yè)的擠壓，就可能失去生存發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，應(yīng)參照國際通行做法，建立健全相關(guān)法律制度，為中小企業(yè)提供特有的發(fā)展空間；通過立法或制定行政性法規(guī)，把一定比例的政府采購合同提供給中小企業(yè)，并創(chuàng)造條件為其提供分包合同的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這樣的市場機(jī)會(huì)在中小企業(yè)之間是競爭性的，并非專門針對(duì)某個(gè)具體企業(yè)給予優(yōu)惠。
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