1月3日,廣東省高級(jí)人民法院對(duì)外宣布,珠海市香洲區(qū)法院日前以詐騙罪判處邵國松、王劍波、黃燕萬等7名被告人有期徒刑3到11年不等;而周建平則因向上述被告人非法出售個(gè)人信息資料被以非法獲取公民個(gè)人信息罪判處有期徒刑一年六個(gè)月,并處罰金2000元。據(jù)介紹,周建平是國內(nèi)被法院以侵犯個(gè)人信息安全的新罪名追究刑事責(zé)任的第一人。(1月4日《廣州日報(bào)》)
鑒于個(gè)人信息被出賣現(xiàn)象已經(jīng)泛濫,2009年2月,全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國刑法修正案(七)》新增了侵犯個(gè)人信息罪。此番周建平因出售他人信息獲刑,表明刑法利刃已經(jīng)在保護(hù)公民個(gè)人信息領(lǐng)域內(nèi)切實(shí)發(fā)揮了作用。 但是,從報(bào)道披露的情況來看,這個(gè)國內(nèi)首例因出賣個(gè)人信息而獲罪的案件,依然存在一些缺憾,甚至讓人感覺有些異樣。 缺憾之一,首次被追究刑責(zé)的,其實(shí)只是一個(gè)“二道販子”。報(bào)道指出,法院審理查明,2008年11月,周建平在廣州市昌崗中路成立廣州市華探調(diào)查有限公司,違反規(guī)定非法獲取他人電話清單、手機(jī)清單和人員資料。周建平搜集并出賣個(gè)人信息,固然應(yīng)該受罰,但這其中還有一個(gè)問題:是誰首先出賣了這些個(gè)人信息? 實(shí)際上,包括電話號(hào)碼、家庭住址在內(nèi)的諸多個(gè)人信息,之所以能被輕易出賣,關(guān)鍵還在于一些政府機(jī)構(gòu)、運(yùn)營商、醫(yī)院等單位的內(nèi)部信息管理出了問題。對(duì)于廣大民眾來說,那些搜集、出售信息的“二道販子”固然可恨,但那些第一手出賣信息的個(gè)人和單位則更為可恨,更要被追責(zé)。 缺憾之二,該案的受害對(duì)象是政府官員,而非普通公民。正如有網(wǎng)友說的:在如今公民個(gè)人信息普遍被泄露被倒賣的社會(huì)背景下,為什么只有此案得到了如此快速與正式的審理?如果沒有官員牽涉其中,這個(gè)首例案還會(huì)有嗎? 網(wǎng)友的質(zhì)疑和不滿或有其偏激的一面,但這背后有著一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。官員作為國家公民的信息權(quán)益固然應(yīng)受法律保護(hù),但同樣應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,為了更好地制約和監(jiān)督權(quán)力,官員的許多個(gè)人權(quán)益如隱私權(quán)、個(gè)人信息的保護(hù),又不應(yīng)該與普通公民完全一致。相比之下,普通公民的個(gè)人信息可能更需要得到保護(hù)。 這些年來,我國的個(gè)人信息立法總是處于一種“只聞樓梯響,不見人下來”的狀態(tài)。沒有民事法律的補(bǔ)位和配套,單靠刑法來保護(hù)個(gè)人信息安全顯然不夠。需要保護(hù)的人總是得不到應(yīng)有的保護(hù),自然就容易心有不滿口出怨言。為此,只有盡快出臺(tái)一部更為全面有效的個(gè)人信息保護(hù)法,才能有效平息民眾的不滿,真正承載社會(huì)各界的期盼。 |