2010年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵因素是控制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹。短期內(nèi),房價(jià)上漲過快,銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)加大,增加經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定因素。特別是資金在銀行和資產(chǎn)價(jià)格市場之間空轉(zhuǎn),貨幣創(chuàng)造的結(jié)果是2009年29%的貨幣增長大大快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)8%的增長,繼續(xù)這樣的循環(huán)也可能積累通脹的貨幣環(huán)境。與防通脹形勢相比較,通過加大保障性住房投入,嚴(yán)格房地產(chǎn)信貸規(guī)則,以及相關(guān)稅收等等在內(nèi)的各項(xiàng)政策,推動2010年房地產(chǎn)價(jià)格的軟著陸更是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急。 4萬億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃加十萬億新增信貸的組合拳一舉成功,在百年不遇的全球危機(jī)的2009年中國經(jīng)濟(jì)保持8%的增長全球矚目。2010年經(jīng)濟(jì)走勢更是備受關(guān)注。我們認(rèn)為,2010年需要更平穩(wěn)更平衡地較快增長。
結(jié)構(gòu)調(diào)整保較快增長
2010年經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車將以新的結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟(jì)增長。 首先民間資本投資增長保投資增量。四萬億第二年的5800億政府投資的重點(diǎn)調(diào)動的目標(biāo)之一應(yīng)該是民間投資。如果僅僅保持對已開工或既定項(xiàng)目的投資,投資增長將呈現(xiàn)零增長。投資增量必須調(diào)動已經(jīng)占經(jīng)濟(jì)總量半壁江山的民間投資,投資才能在增長的意義上保增長。今年在行業(yè)準(zhǔn)入,中小企業(yè)融資,以及稅收減免的政策方面,將鼓勵民間資本增長,推動民間投資增長成為保增長的驅(qū)動力。 其次,產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造消費(fèi)新需求。農(nóng)村一般消費(fèi)空間很大,在農(nóng)村收入已首次超過人均5000元,家電汽車下鄉(xiāng)、以舊換新的政策,預(yù)期仍然可以產(chǎn)生與2009年農(nóng)村高于城市的消費(fèi)增長的效果。近期基本收入增加的各項(xiàng)政策,教師工資較大幅度增長,低保退休人員收入增加,以及社保養(yǎng)老資金全國轉(zhuǎn)移的新政,都推動城鄉(xiāng)可支配收入的增長,應(yīng)該在一定程度上推動一般消費(fèi)的增長。 旅游業(yè)被確定為支柱產(chǎn)業(yè)可能帶來的餐飲酒店交通運(yùn)輸?shù)姆⻊?wù)消費(fèi)增長;年末電影的巨大票房顯示的文化娛樂產(chǎn)業(yè)的潛力;擴(kuò)大保障性住房啟動剛性居住消費(fèi)需求增長;電信和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新;女性、老年保健和青年時尚產(chǎn)品的層出不窮;沒有最好只有更好的服務(wù)消費(fèi),給經(jīng)濟(jì)增長無限想象空間。消費(fèi)2010年超過16%-17%的增長應(yīng)該可以預(yù)期。 第三,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善使進(jìn)出口貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)為正。雖然我們認(rèn)為國際貿(mào)易水平短期內(nèi)不會恢復(fù)到危機(jī)之前的水平,但會好于2009年的大幅萎縮。加上出口加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及新的貿(mào)易市場的開拓,我們預(yù)期2010年的外貿(mào)順差增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)為正,進(jìn)出口增長雙雙超過10%的增長。 如果國際國內(nèi)形勢沒有小概率的“黑天鵝”事件發(fā)生,2010年經(jīng)濟(jì)增長的三大動力,都具備充分保9%-10%的經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)形勢。
防止價(jià)格泡沫保平穩(wěn)增長
2010年通脹形勢與2009年非常不同,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長格外重要。雖然根據(jù)實(shí)證研究結(jié)論,通脹一般發(fā)生在貨幣供應(yīng)大幅增長的兩到三年以后,2010年的價(jià)格水平應(yīng)該還是在可控的水平。但是與2009年的通縮形勢不同,2010年的價(jià)格水平會呈現(xiàn)同比正增長態(tài)勢。特別是在翹尾因素影響下,價(jià)格水平比較容易接近4%的政府設(shè)置的通脹可承受水平,帶來強(qiáng)化通脹的心理預(yù)期。而且國內(nèi)迫切需要進(jìn)行的價(jià)格機(jī)制改革,美元貶值資本流入被動制造的流動性過剩的貨幣環(huán)境,以及大宗產(chǎn)品價(jià)格,特別是石油價(jià)格可能重上一百美元等等一些推動價(jià)格水平上漲的可能新增因素,都可能增加通脹的壓力而加強(qiáng)通脹預(yù)期。所以管理通脹預(yù)期,把握通脹形勢變化,避免價(jià)格水平大幅變化帶來經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定,是2010年保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵,為2011年需要防通脹提前做好準(zhǔn)備。 2010年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的另一關(guān)鍵因素是控制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹。短期內(nèi),房價(jià)上漲過快,銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)加大,增加經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定因素。特別是資金在銀行和資產(chǎn)價(jià)格市場之間空轉(zhuǎn),貨幣創(chuàng)造的結(jié)果是2009年29%的貨幣增長大大快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的8%的增長,繼續(xù)這樣的循環(huán)也可能積累通脹的貨幣環(huán)境。與防通脹形勢相比較,通過加大保障性住房投入,嚴(yán)格房地產(chǎn)信貸規(guī)則,以及相關(guān)稅收等等在內(nèi)的各項(xiàng)政策,推動2010年房地產(chǎn)價(jià)格的軟著陸更是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急。 2010年有必要提前進(jìn)行通脹預(yù)期的管理,房地產(chǎn)市場更須恢復(fù)正常市場秩序,以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。
城鎮(zhèn)化和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃保平衡增長
2010年中國經(jīng)濟(jì)需要更平衡的增長。2010年中西部進(jìn)一步發(fā)展,短期內(nèi)有利于推動更大力度的內(nèi)部增長,減少對外過度依存度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡增長。從中長期來說,將極大縮小地區(qū)差異,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的更平衡發(fā)展的戰(zhàn)略。 城鎮(zhèn)化也是一項(xiàng)中國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化縮小城鄉(xiāng)差距,使更多“農(nóng)民”變?yōu)椤熬用瘛。城?zhèn)化農(nóng)民的收入水平將提升至城鎮(zhèn)居民收入水平,城鎮(zhèn)化農(nóng)民的消費(fèi)水平將轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裣M(fèi)水平,城鎮(zhèn)化農(nóng)民的生活水平將提高到城鎮(zhèn)居民的生活水平。 戶籍制度的改革,對于城鎮(zhèn)化必須經(jīng)歷的安居樂業(yè)工程的推進(jìn),有非常實(shí)質(zhì)性的作用!鞍簿印北旧砭蜁⻊(chuàng)造就業(yè),還帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會。如果各地能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢充分利用政策資源,城鎮(zhèn)化就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),城鎮(zhèn)化的過程就是新的產(chǎn)業(yè),新的企業(yè)的發(fā)展過程,就是經(jīng)濟(jì)增長的過程。 城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村人口,更有利于推動農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)的覆蓋迅速擴(kuò)展,使更多的農(nóng)民較快地享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會福利待遇,城鄉(xiāng)差距在一些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步縮小。
中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過“讓一些人先富起來”的階段,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入真正意義上的中產(chǎn)階級的成長階段?s小地區(qū)發(fā)展差異,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差異,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)不僅保持2010年的9%的增長,還將繼續(xù)十年二十年的較快增長。 |