火車票實(shí)名制不是民意的勝利
    2010-01-11    作者:童大煥    來源:珠江晚報(bào)

    從1月30日起,廣鐵將在部分車站試點(diǎn)火車票實(shí)名制,但實(shí)名制車票到底如何購買等細(xì)節(jié),市民也非常疑惑。昨日,廣鐵集團(tuán)再次公布了實(shí)名制火車票從購買到進(jìn)站的諸多細(xì)節(jié),并進(jìn)行了較為詳細(xì)的解讀。對(duì)于火車票實(shí)名制,鐵路部門也坦承將會(huì)對(duì)鐵路春運(yùn)提出嚴(yán)峻考驗(yàn),請(qǐng)市民盡量使用二代身份證購票、驗(yàn)證。(1月10 日《廣州日?qǐng)?bào)》)

  有人說,火車票實(shí)名制的試行是民意的又一次勝利。在火車票實(shí)名制問題上,民意的持續(xù)推動(dòng)、民意代表的督促,的確起了一定的“提起議程”的作用,但是,我們切莫高估了這種作用。
  真正起作用的,不在人大監(jiān)督,不在民意呼聲,而是行政力量:一是自上而下的領(lǐng)導(dǎo)批示,二是地方政府的博弈。
  去年1月14日,胡錦濤總書記就春運(yùn)火車“買票難”問題作出重要批示,要求鐵道部“開動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾”。這是自上而下的壓力。
  廣州、成都兩個(gè)火車站都是春運(yùn)期間全國人流量最大、最為“火爆”的火車站,在這兩個(gè)可謂最難啃的骨頭火車站“試行”火車票實(shí)名制,不是因?yàn)殍F道部門具有多么堅(jiān)定的改革決心,而恰恰是因?yàn)椤耙黄彪y求”給這兩個(gè)地方帶來的治安、安全等壓力已經(jīng)超出了地方政府能夠忍耐的極限!記得2008年春運(yùn)遇上雪災(zāi),廣州市曾有領(lǐng)導(dǎo)抱怨調(diào)不到該有的火車。面對(duì)每天幾十萬人在火車站廣場的聚集,地方當(dāng)局可謂憂心如焚,只要一個(gè)謠言、一個(gè)恐怖事件,都有可能導(dǎo)致誰也無法想像也無法收拾的嚴(yán)重后果!
  想當(dāng)初,鐵道部新聞發(fā)言人在否定火車票實(shí)名制時(shí),給出的三點(diǎn)理由之一是多么荒唐,他說“春運(yùn)期間客流量大,實(shí)名制將增加很多麻煩的程序,造成工作中更多的繁瑣,導(dǎo)致旅客在高峰的時(shí)候不容易疏散”。實(shí)際上,比起實(shí)名制增加的那點(diǎn)麻煩,沒有實(shí)名制導(dǎo)致黃牛盛行進(jìn)而加劇“一票難求”的局面,引發(fā)大量旅客在火車站廣場看不見希望的長期聚集,才是最大的安全隱患和恐怖分子制造恐怖事件的軟肋!
  今天,火車票實(shí)名制從人流量最大的地方開始試行了,它雖然不能增加鐵路的運(yùn)能,但絕對(duì)能夠大大減輕人為造成的“一票難求”局面,只不過它將犧牲“黃牛”和鐵路內(nèi)部倒票人的利益。
  我們也有理由相信,火車票實(shí)名制既然可以在人流量最大的火車站“試行”,則更有條件和理由在全國全面推開。它需要的是全國各界對(duì)鐵路改革持續(xù)不斷并且足夠大的“壓力”,以及鐵路部門對(duì)不正當(dāng)?shù)摹胺ㄍ饫妗眽咽繑嗤蟮挠職。如果鐵道部的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及全國人大真正拿出“權(quán)威”,重提上世紀(jì)八十年代“不換思想就換人”的魄力,我想,很多改革其實(shí)并不如我們想像的那么艱難。

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