能否用房價跌50%換30個百分點城市化率
    2010-01-13    作者:劉煜輝    來源:每日經(jīng)濟新聞

    從大格局上看,如果用樓價50%的下跌換取一個城市化率30個百分點的提升,中國將實現(xiàn)成為偉大國家的夢想。
  中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入了 “仰之彌高,鉆之彌堅”的階段。中國經(jīng)濟若想再平衡,沒有捷徑可走,只能讓收入重新盡快從企業(yè)和國有部門手中回到普通家庭,使中國的消費增長不低于經(jīng)濟增長速度。但是,這些政策可能蘊含有巨大的政治成本,需要考驗我們決策者的勇氣。
  中國的國有部門和大企業(yè)完全依賴于由國民間接提供的各種補貼。假如國有企業(yè)要支付合理的借貸利率,其利潤將完全消失。有學(xué)者初步測算,中國壟斷行業(yè)和國有企業(yè)每年占有1.4萬億租金。政府從經(jīng)濟領(lǐng)域大幅地退出,將可能極大地減弱決策者對于國家經(jīng)濟制高點的掌控,這種改革性質(zhì)不光是經(jīng)濟改革。
  縱觀西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史,大的社會利益格局調(diào)整,總是在經(jīng)歷劇烈的社會和經(jīng)濟陣痛才發(fā)生的。中國若連短期的經(jīng)濟正常減速都不愿意承受,又如何能完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型呢?
  中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型千頭萬緒,但是捋清楚了,其實異常地清晰。
  從宏觀方向上講,就是讓收入和財富重新從國有和企業(yè)部門手中回到普通家庭。
  從中觀戰(zhàn)略上講,就是做城市化,只有城市化才能釋放巨大的需求潛能。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,到2007年底,中國城市人口5.9億。按官方統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù),城市化率達(dá)到45%,而根據(jù)中國社科院學(xué)者的研究,中國的有效城市化率可能只有28%~35%,因為在現(xiàn)有城市人口中,有近2億農(nóng)民工只是城市的“候鳥”。這與那些邁入人均年收入3000美元門檻的國家當(dāng)時的平均城市化率55%的水平,相距甚遠(yuǎn)。
  可以簡單測算一下,如果未來十年,如果中國的城市化率能夠上升到65%,即便不考慮個人消費水平的增長,光城市化就能使中國的私人消費從10萬億增長至20萬億。有統(tǒng)計稱,2008年中國的出口總額達(dá)9萬億人民幣,也就是說,無論未來的全球經(jīng)濟再平衡多么殘酷,中國的消費增長潛能也足以能夠抵消掉,并支持中國長期高速增長。
  大膽想象一下中國城市化所能釋放的需求潛能吧!5億現(xiàn)在年收入只有700美元左右的人,一下子提升到5000美元城市人的生活水平,中國的國民消費將提升到一個什么樣的水平?中國實現(xiàn)經(jīng)濟消費需求轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略邏輯就在于此。
  從微觀的改革操作層面講,必須掃除阻礙戰(zhàn)略順利實施的體制障礙。雖然擺在我們面前的事情很多,但是攻堅點只有兩個:一是壟斷;一是高房價。
  有學(xué)者說當(dāng)下中國經(jīng)濟中只有“一個半”產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟,另外“一個半”則是政府壟斷經(jīng)濟。第二產(chǎn)業(yè)和半個第三產(chǎn)業(yè)是對私人部門開放的。即便在半個第三產(chǎn)業(yè)里也是非主體行業(yè),比如商品批發(fā)與零售、公路及內(nèi)河航運、餐飲、旅游服務(wù)以及建筑等。而“一產(chǎn)”受制于土地制度的制度安排,開放權(quán)限有限;而“三產(chǎn)”的主體行業(yè),諸如金融、主體運輸(從公路網(wǎng)到鐵路運輸,從航空到遠(yuǎn)洋運輸?shù)龋、電信、電力等,受到壟斷力量的控制,私人資本難以涉足或集聚。實際情況可能還遠(yuǎn)不止于此,當(dāng)下國有部門正依托要素資源的優(yōu)勢、資本的優(yōu)勢大舉進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)。
  從微觀機制上講,國有部門經(jīng)濟是典型代理人經(jīng)濟,代理人經(jīng)濟的利益激勵是傾向于使產(chǎn)業(yè)流程內(nèi)部化,這樣越大的規(guī)模、越大的營業(yè)收入,越符合代理人的利益最大化;而私人部門經(jīng)濟傾向于使社會化大生產(chǎn)的流程解構(gòu)、外包來提升效率,如此使得基于制造業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如現(xiàn)代金融、物流、信息和法律服務(wù)等業(yè)態(tài)迅速衍生和發(fā)展,從而創(chuàng)造出就業(yè)需求的指數(shù)級增長,城市化依托此方能大幅地推進(jìn)。
  當(dāng)下的壟斷利益擴張的態(tài)勢正在摧毀城市化的根基,另一個攔路虎就是高房價——形成了對中國城市化的巨大約束。作為城市化的“古典模式”,先是大大小小的老板進(jìn)城,在大小城市安家落戶。跟在他們后面的,則是成千上萬的打工者,他們也渴望在城市安居樂業(yè)。而中國的城市化與工業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié),成千上萬的鄉(xiāng)村老板的確率先進(jìn)城了,并在城市購房買地落戶生根了,但跟在他們后面的打工者無力購房,只能“望房興嘆”,要么依然奔波于城鄉(xiāng)之間而“離鄉(xiāng)不離土”,要么以“農(nóng)民工”身份屈居城市“邊緣人”之列!肮诺涑鞘谢甭窂降酱舜蜃×。
  有人說中國未來城市化的提升空間,是中國房價長期向上的最大基本面。在我看來,這么高的房價,農(nóng)民工如何真正進(jìn)得了城呢?這是一個邏輯悖論。
  坦率地講,政府一念之間即可戳破當(dāng)下的樓市泡沫。盡管樓市泡沫破裂會造成巨大的短期動蕩,但從大格局上看,如果用房價50%的下跌,換取一個城市化率30個百分點的提升,是非常值得的事情。

(社科院金融所中國經(jīng)濟評價中心主任)

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