高房?jī)r(jià)和壟斷是轉(zhuǎn)型的最大攔路虎
    2010-01-14    作者:劉煜輝    來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

    1月13日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥和發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)六部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),介紹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示,去年下半年以來(lái),房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,部分城市投資投機(jī)性購(gòu)房大幅上升,進(jìn)一步推動(dòng)了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。齊驥表示,將借助五大措施來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
  事實(shí)上,中國(guó)現(xiàn)在面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,而高房?jī)r(jià)和壟斷是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大攔路虎。首先,一些城市的高房?jī)r(jià)對(duì)城市化形成了巨大約束。作為城市化的“古典模式”,先是大大小小的老板“進(jìn)城”,在大小城市安家落戶(hù)。跟在他們后面的,則是成千上萬(wàn)的打工者,他們也渴望在城市安居樂(lè)業(yè)。而中國(guó)的城市化與工業(yè)化存在嚴(yán)重脫節(jié),成千上萬(wàn)的鄉(xiāng)村老板的確率先進(jìn)城了,并在城市購(gòu)房買(mǎi)地落戶(hù)生根了,但跟在他們后面的“打工者”無(wú)力購(gòu)房,只能“望房興嘆”,要么依然奔波于城鄉(xiāng)之間而“離鄉(xiāng)不離土”,要么以“農(nóng)民工”身份屈居城市“邊緣人”之列!肮诺涑鞘谢甭窂揭虼耸艿搅艘欢ㄗ璧K。
  如果說(shuō)中國(guó)未來(lái)的城市化提升空間是中國(guó)房?jī)r(jià)長(zhǎng)期向上的最大基本面,可是面臨如此高的房?jī)r(jià),農(nóng)民工又如何真正進(jìn)得了城?這成為一個(gè)巨大的邏輯悖論。
  如果再來(lái)看看更為宏觀的層面,中國(guó)的轉(zhuǎn)型著力點(diǎn)將是不言而喻的。環(huán)顧世界,未來(lái)五十年,最有可能成為偉大國(guó)家的無(wú)疑只有中國(guó)和美國(guó)。在未來(lái)要形成的世界格局中,美國(guó)應(yīng)該扮演的是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的角色,因?yàn)樗鼘儆陬I(lǐng)導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),具有“重構(gòu)、創(chuàng)新和再投資”的天然制度活力,它應(yīng)該為全球經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)長(zhǎng)周期設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)機(jī)。而中國(guó)扮演的是需求角色,中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)其轉(zhuǎn)型和重構(gòu),將釋放出巨大需求,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的“凈資源”。
  這次危機(jī)的一個(gè)深刻教訓(xùn)是,這個(gè)“凈需求”的角色看樣子不能由美國(guó)來(lái)承擔(dān),美國(guó)承擔(dān)的后果只有一個(gè),那就是:美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步背離馬克斯·韋伯的新教倫理,走向通過(guò)美元本位制不分畛域地利用世界的剩余資金,無(wú)限期、無(wú)約束地負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)。過(guò)去十余年全球經(jīng)濟(jì)模式就是:美國(guó)掌握著全球最寶貴的經(jīng)濟(jì)資源——凈需求,其他國(guó)家圍繞這一凈需求來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這一模式被認(rèn)為是這次危機(jī)根源。
  未來(lái)的世界,中國(guó)需要承擔(dān)起需求這個(gè)責(zé)任。因?yàn)橹袊?guó)有巨大的內(nèi)在需求潛能,那就是城市化。2007年底中國(guó)城市人口5.9億,按官方統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),城市化率達(dá)到45%, 根據(jù)中國(guó)社科院學(xué)者的研究,中國(guó)的有效城市化率可能只有28%~35%,因?yàn)樵诂F(xiàn)有城市人口中,有近2億農(nóng)民工只是城市的“候鳥(niǎo)”。這與那些邁入人均國(guó)民收入3000美金門(mén)檻的國(guó)家其當(dāng)時(shí)的平均城市化率55%的水平,相距甚遠(yuǎn)。
  可以簡(jiǎn)單測(cè)算一下,如果未來(lái)十年,如果中國(guó)的城市化率能夠上升到65%,即便不考慮個(gè)人消費(fèi)水平的增長(zhǎng),光城市化就能使中國(guó)的私人消費(fèi)從10萬(wàn)億(人民幣)增長(zhǎng)至20萬(wàn)億,2008年中國(guó)的出口9萬(wàn)億(人民幣),也就是說(shuō),無(wú)論未來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)再平衡多么殘酷,中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)的潛能也足以能夠抵消掉,并支持中國(guó)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)軌道。
  大膽想象一下中國(guó)城市化所能釋放需求潛能吧,5億現(xiàn)在年收入只有700美金的人一下子提升到5000美金城市人的生活水平。中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型的邏輯就在于此。但是,擺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路上的攔路虎:一是壟斷,一是高房?jī)r(jià)。
  第二產(chǎn)業(yè)和半個(gè)第三產(chǎn)業(yè)是對(duì)私人部門(mén)開(kāi)放的,如第三產(chǎn)業(yè)里的非主體行業(yè),比如商品批發(fā)與零售、公路及內(nèi)河航運(yùn)、餐飲、旅游服務(wù)以及建筑等。而“一產(chǎn)”受制于土地制度的制度安排,開(kāi)放權(quán)限有限;而“三產(chǎn)”的主體行業(yè),諸如金融、主體運(yùn)輸(從公路網(wǎng)到鐵路運(yùn)輸,從航空到遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)龋㈦娦、電力等等,受到“壟斷”力量的控制,私人資本無(wú)法涉足或集聚。 實(shí)際情況可能還遠(yuǎn)不于此,當(dāng)下國(guó)有部門(mén)依托要素資源的優(yōu)勢(shì)、資本的優(yōu)勢(shì)大舉進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)。而從微觀機(jī)制上講,私人部門(mén)經(jīng)濟(jì)傾向于使社會(huì)化大生產(chǎn)的流程解構(gòu)、外包來(lái)提升效率,如此使得基于制造業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如現(xiàn)代金融、物流、信息和法律服務(wù)等等業(yè)態(tài)迅速衍生和發(fā)展,從而創(chuàng)造出就業(yè)需求的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),城市化依托此方能大幅地推進(jìn)。當(dāng)下的壟斷利益已經(jīng)妨礙了城市化(需求)。這需要轉(zhuǎn)型時(shí)認(rèn)真面對(duì)。

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