|
|
|
|
|
|
|
|
| 2010-01-19 作者:社論 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) |
|
|
最近，一些地方官員針對各地的高房價(jià)問題接連作出表態(tài)，對房價(jià)畸高的現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅批評。不少批評意見入情入理，發(fā)人深思。
歸納一下，地方官員們針對高房價(jià)作出的批評，大致圍繞三個(gè)方面：其一，商品房價(jià)畸高、保障性住房供應(yīng)不足，不少民眾望房興嘆，已經(jīng)成為民生難題；其二，在一些官員看來，房價(jià)畸高逐漸開始影響到政府形象；其三，有官員甚至明確表示，高房價(jià)背后隱藏著貪污腐敗問題。
說實(shí)話，高房價(jià)背后的民生艱難、政府形象受損，以及一些貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是客觀存在的。在各地房價(jià)一浪又一浪的上漲熱潮中，民生問題早已凸顯。去年，一部名為《蝸居》的電視劇熱播，很重要的一個(gè)原因，即是這部電視劇吻合了社會(huì)心理層面對于高房價(jià)的不滿。這種不滿情緒若持續(xù)醞釀，可能為將來埋下社會(huì)危機(jī)的隱患。
其實(shí)，各地政府對于房價(jià)問題是了然于胸的。房價(jià)背后的上漲邏輯，并不復(fù)雜。城市化的浪潮、民眾改善住房的愿望，固然都是推動(dòng)房價(jià)上行的客觀原因，但房產(chǎn)被當(dāng)作投機(jī)品來高度炒作、城市地價(jià)不斷飆升以至于“地王”頻現(xiàn)等人為原因，在很大程度上助漲了樓市價(jià)格。而這些人為原因，涉及到地方政府的監(jiān)管作為，更涉及到地方政府的直接利益——很多時(shí)候，地方政府也是房價(jià)上漲的重要推手。正因此，政府形象受到損傷在所難免。
高房價(jià)的背后，當(dāng)然也不無腐敗問題。房地產(chǎn)領(lǐng)域可以說是腐敗高發(fā)的領(lǐng)域。在樓市中，權(quán)力的“點(diǎn)石成金”意味非常明顯，如規(guī)劃部門稍微變更一個(gè)項(xiàng)目的容積率，就可能使開發(fā)商增加收入數(shù)千萬元。由于在房地產(chǎn)業(yè)利益同盟的“多贏格局”中，一些地方政府、有關(guān)腐敗官員、開發(fā)商等都是獲利者，這也導(dǎo)致了房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗的隱蔽性。
可以清楚地看到，地方政府與地方官員在整個(gè)樓市的利益鏈條中，扮演了不可忽略的角色，尤其是各地近年來對于“土地財(cái)政”的過度偏好，直接推高了地價(jià)，進(jìn)而深刻影響到房價(jià)，這也是客觀現(xiàn)實(shí)。民眾的困難、政府的形象，以及房地產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的諸多腐敗現(xiàn)象，也因此相互關(guān)聯(lián)，層層問題糾結(jié)到了一起。
現(xiàn)在，不少地方官員（包括部分省級官員）出來公開表態(tài)，批評指責(zé)畸高房價(jià)的不合理性，反映出這些官員們認(rèn)識上的傾向。毫無疑問，畸高房價(jià)的嚴(yán)重性，在導(dǎo)致民生艱難之外，還可能促使房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的膨脹，釀成金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，地價(jià)過高對于城市的后續(xù)發(fā)展，負(fù)面效應(yīng)也將是明顯的。
誠然，從宏觀面來看，房地產(chǎn)市場須平穩(wěn)健康發(fā)展，不能大起大落，但樓市要想健康發(fā)展，目前的重要目標(biāo)就是要遏制價(jià)格的過快上漲。中央已經(jīng)一再表態(tài)，要加強(qiáng)針對樓市的調(diào)控。某種意義上說，地方官員們相繼批評高房價(jià)，是對中央態(tài)度的呼應(yīng)，也是一種重要而正確的認(rèn)識。
不過，地方官員認(rèn)識到樓市問題所在，遠(yuǎn)不足夠，高房價(jià)僅靠批評是下不來的，關(guān)鍵還是要有切實(shí)的措施。從中央部委的政策來看，有幾個(gè)方面已經(jīng)發(fā)力，如調(diào)整交易環(huán)節(jié)的稅收來遏制投機(jī)的過度；加大差別化信貸政策執(zhí)行；國土部門則重拳落在對閑置土地的處置上，等等。
顯然，在遏制房價(jià)過快上漲上，地方政府大有可為。最重要的一點(diǎn)，當(dāng)是改變對于“土地財(cái)政”的過度依賴，改變倚賴賣地收入的現(xiàn)實(shí)。說實(shí)話，“土地財(cái)政”的問題解決不好，房價(jià)畸高的現(xiàn)象就難以改變。當(dāng)然，“土地財(cái)政”涉及到中央和地方的關(guān)系，涉及到事權(quán)與財(cái)權(quán)的匹配，涉及到未來財(cái)稅制度的改革，也的確是一個(gè)大難題。
在此之外，地方政府還要努力加強(qiáng)市場監(jiān)管，以及繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。其實(shí)，商品房價(jià)格的畸高，與保障性住房供應(yīng)不足，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，從不同角度呈現(xiàn)出同一問題的實(shí)質(zhì)。對于地方上來說，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，要同時(shí)解決動(dòng)力不足和財(cái)力不足兩個(gè)難題。這就要求地方官員真正承擔(dān)起為官者的政治責(zé)任，借助改革與奮斗來逐步解決。
當(dāng)然，房產(chǎn)價(jià)格是個(gè)民生問題，也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)問題的解決，需要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。說到底，政府還是要干好分內(nèi)之事，厘清政府職能。調(diào)控房價(jià)，并不是去胡亂干預(yù)房價(jià)——如果不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，那么即使強(qiáng)行干預(yù)，也未必能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
|
|
|
|
|