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| 規(guī)范分配制度比中移動(dòng)降薪重要 |
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| 2010-02-25 作者:葉祝頤 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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調(diào)查顯示，我國行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。行業(yè)收入最高與最低的比例擴(kuò)大到了11∶1，而這種差距約1/3是壟斷因素造成的。因此，深入收入分配改革已是大勢(shì)所趨。
民眾對(duì)包括中移動(dòng)在內(nèi)的央企高管高薪、壟斷性企業(yè)高紅利詬病不斷。作為三大運(yùn)營商中薪資收入最高的中移動(dòng)，成為國資委降本增效計(jì)劃的首要目標(biāo)，并非偶然，雖然國資委新聞處處長(zhǎng)蘇桂峰否認(rèn)了“要求中移動(dòng)降薪”的說法。但是，在我看來，如果國資委真正要求中移動(dòng)降薪，則是顯示出回應(yīng)民眾質(zhì)疑，著手調(diào)節(jié)央企收入分配制度，抑制壟斷行業(yè)高收入，逐步規(guī)范央企薪酬分配秩序的姿態(tài)。筆者期待國資委對(duì)所有央企職工薪酬分配來一次清理、整頓，讓央企薪酬待遇逐步與社會(huì)平均工資接軌，接受社會(huì)公平的檢驗(yàn)。筆者更期待，央企真正打破壟斷分配潛規(guī)則，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，為深化收入分配改革作出貢獻(xiàn)。
按照“誰貢獻(xiàn)，誰受益”的分配原則，中移動(dòng)取得非凡業(yè)績(jī)的同時(shí)，給予職工較高的薪酬待遇，似乎無可厚非。但是，我們應(yīng)該看到，中移動(dòng)利潤(rùn)增長(zhǎng)憑借的多是政策紅利與超大經(jīng)營規(guī)模，而不是管理紅利與技術(shù)紅利。在2008年、2009年國際金融危機(jī)的大背景下，中移動(dòng)利潤(rùn)逆勢(shì)上升與其壟斷地位、超大經(jīng)營規(guī)模有關(guān)，并沒有多少帶有技術(shù)含量的利潤(rùn)亮點(diǎn)。要對(duì)中移動(dòng)下達(dá)“降薪令”，提醒中移動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，也適逢其時(shí)。
促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問題。最近一段時(shí)間來，中央高層已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)要“加快調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序”等。
從根本上講，包括中移動(dòng)在內(nèi)的央企薪酬應(yīng)走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。除了薪酬待遇應(yīng)經(jīng)得起社會(huì)公平檢驗(yàn)以外，企業(yè)利潤(rùn)分配、職務(wù)消費(fèi)、壟斷福利等核心問題也應(yīng)得到規(guī)范。比如，此前有報(bào)道說央企超九成利潤(rùn)去向不明；再比如，廣為輿論詬病的央企高管職務(wù)消費(fèi)，差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)開支過大，涉嫌浪費(fèi)的問題。前中石化老總陳同海有一句“名言”：“每月交際花一二百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會(huì)花錢，就不會(huì)賺錢�！睋�(jù)悉，陳同海在中石化集團(tuán)內(nèi)揮霍是出了名的，平均算下來，他每日揮霍的錢超過4萬元。如果央企高管揮霍浪費(fèi)得不到遏制，央企薪酬分配本來就不可能合理、規(guī)范，央企高管與普通員工、央企員工工資與社會(huì)平均工資一樣會(huì)相差懸殊，如果只要求一家央企降薪，不僅意義有限，恐怕也難以經(jīng)受社會(huì)公平的檢驗(yàn)。
因此，我認(rèn)為，包括中移動(dòng)在內(nèi)的央企員工薪酬分配應(yīng)該立足于社會(huì)價(jià)值回歸，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督與社會(huì)公平的檢驗(yàn)。央企高管職務(wù)消費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)分配應(yīng)該逐步規(guī)范，避免“日揮霍超過4萬元”的央企蛀蟲掏空央企發(fā)展根基。同時(shí)，更多央企應(yīng)該勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)向國家分紅，向消費(fèi)者讓利，增加產(chǎn)品、服務(wù)定價(jià)的透明性與合理性，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，修正央企員工特別是高管拿天價(jià)薪酬、揮霍浪費(fèi)的不良印象。
更為重要的是，規(guī)范央企薪酬分配秩序，還得依照《反壟斷法》的要求，從完善制度設(shè)計(jì)入手，充分引入、激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依靠市場(chǎng)的力量逐步打破央企“一企獨(dú)大”的壟斷局面。
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