研判市場(chǎng)先辨清貨幣政策最終目標(biāo)
    2010-02-26    作者:周東海    來(lái)源:上海證券報(bào)

    明確了當(dāng)前一系列貨幣政策的真實(shí)意圖僅在于穩(wěn)定寬口徑的價(jià)格水平,就沒有必要擔(dān)心政策會(huì)直接抑制總需求而帶來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑。在均衡投放的政策要求下,資本市場(chǎng)短期難現(xiàn)過剩流動(dòng)性。春節(jié)之前A股近10%的跌幅,有很大部分來(lái)自對(duì)政策力度過大的擔(dān)心,明白政策意圖之后,這種擔(dān)心就可緩解。

  分析當(dāng)前的貨幣政策,不管是發(fā)行央行票據(jù)及其發(fā)行利率的適當(dāng)提高,還是兩次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,一般都認(rèn)為是在回收流動(dòng)性,是貨幣政策正;呐e措,也是貨幣政策從過度寬松退出的標(biāo)志性動(dòng)作。但這只回答了問題的一小部分。對(duì)投資者來(lái)說(shuō),最重要的問題在于:當(dāng)前回收流動(dòng)性、貨幣政策正;,最終是針對(duì)什么目標(biāo)?延長(zhǎng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升期、管理通脹預(yù)期、抑制經(jīng)濟(jì)過熱、對(duì)沖外部熱錢流入等等,都有一定道理,但都有點(diǎn)似是而非。
  而探究政策意圖,需要完整的分析框架。筆者認(rèn)為,在一個(gè)完整的貨幣政策框架體系之中,透視當(dāng)前貨幣政策的最終目標(biāo),有重要的投資含義。
  一個(gè)完整的貨幣政策體系,大致包括最終目標(biāo)、中間目標(biāo)和政策工具三個(gè)部分。最終目標(biāo)包括價(jià)格穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡、金融市場(chǎng)穩(wěn)定等。中間目標(biāo)包括貨幣供給量(M1、M2、M3等)和市場(chǎng)利率。典型的貨幣政策工具包括公開市場(chǎng)操作、貼現(xiàn)率和法定存款準(zhǔn)備金率。中國(guó)的情況較為特殊,貨幣政策工具箱里還有存貸款基準(zhǔn)利率、發(fā)行定向央行票據(jù)和道義勸告等。
  從貨幣政策的最終目標(biāo)來(lái)看,支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)與提高法定存款準(zhǔn)備金率,方向相反。所以,從法定存款準(zhǔn)備金率的提高,可以反推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)不再令決策層擔(dān)心,但以此認(rèn)為貨幣政策預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱,則言過其實(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛恢復(fù)潛在增長(zhǎng)軌道,而且主要靠政府投資拉動(dòng),此時(shí)談?wù)摻?jīng)濟(jì)過熱,完全是找錯(cuò)了對(duì)象。
  國(guó)際收支方面,以提高存款準(zhǔn)備金率來(lái)對(duì)沖外部流動(dòng)性的必要性,并沒有在最近兩個(gè)月的數(shù)據(jù)中有任何體現(xiàn)。由此可見,最近中國(guó)貨幣政策工具的運(yùn)用,最終目標(biāo)可能在于價(jià)格水平和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)在去年底回歸增長(zhǎng)軌道,貨幣政策維持價(jià)格水平的穩(wěn)定,其實(shí)就是防止通貨膨脹。但從CPI同比看,最近兩個(gè)月1.9%和1.5%的增長(zhǎng)率,并不是什么嚴(yán)重的事情。更為重要的是,過去兩個(gè)月的CPI環(huán)比增長(zhǎng),主要是由食品價(jià)格帶動(dòng)的,很大原因是惡劣天氣造成,這種短期因素應(yīng)該不足以使貨幣當(dāng)局擔(dān)心價(jià)格膨脹會(huì)以此速度繼續(xù)下去。這樣看來(lái),貨幣當(dāng)局可能考慮的是更大口徑的價(jià)格水平,其中包括資產(chǎn)價(jià)格,實(shí)際上就是指房?jī)r(jià)和股價(jià)。如此一來(lái),穩(wěn)定價(jià)格水平就與金融市場(chǎng)穩(wěn)定聯(lián)系在一起了:預(yù)防資產(chǎn)價(jià)格過度膨脹,或者說(shuō)預(yù)防資產(chǎn)市場(chǎng)形成大的泡沫。
  明確了這個(gè)政策意圖,貨幣政策的思路就比較清楚了。讓我們重新回到貨幣政策框架體系之中來(lái)思考。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目標(biāo),必須通過中間目標(biāo):貨幣供給量和市場(chǎng)利率,即降低去年過度擴(kuò)張的貨幣供給和提高市場(chǎng)資金成本。為了達(dá)到中間目標(biāo),直接調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率,風(fēng)險(xiǎn)很大。在2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還沒有成為現(xiàn)實(shí)之時(shí),貿(mào)然提高存貸款基準(zhǔn)利率,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)主體的預(yù)期的沖擊,可能難以估計(jì)。由此,數(shù)量型的貨幣政策工具密集配套出臺(tái)。
  首先,繼續(xù)大規(guī)模發(fā)行央行票據(jù),并適當(dāng)提高央行票據(jù)的發(fā)行利率,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,試探市場(chǎng)反應(yīng);之后,1月12日迅速出臺(tái)存款準(zhǔn)備金率政策,回收流動(dòng)性。最后,在2月12日收市之后,再次宣布提高法定存款準(zhǔn)備金率。
  央行發(fā)行票據(jù)能減少基礎(chǔ)貨幣,但票據(jù)到期時(shí)將增加貨幣投放,票據(jù)發(fā)行的成本較高,另外,在節(jié)假日期間,實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)金需求大增,因此假日之前不宜使用央行票據(jù)收縮基礎(chǔ)貨幣。比較起來(lái),調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率,就可以減少此類不確定因素了。在筆者看來(lái),央行通過提高法定存款準(zhǔn)備金率來(lái)試圖影響貨幣供給量,而達(dá)到貨幣政策的最終目標(biāo),關(guān)鍵就在于均衡投放。法定存款準(zhǔn)備金率只是輔助均衡投放目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工具,而均衡投放是能影響貨幣政策最終目標(biāo)的機(jī)制。
  我們知道,在年初,實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不需要更大規(guī)模的貸款,信貸投放的不均衡,主要是銀行搶規(guī)模和早放貸早受益的盈利動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)。如果今年不嚴(yán)厲實(shí)施均衡放貸的要求,第一季度及其每個(gè)月的信貸投放就會(huì)是更大的天量,1月份前兩周信貸投放就是明證。一旦天量信貸在年初投放出去,只會(huì)有小部分進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán),而絕大部分會(huì)轉(zhuǎn)存為銀行存款,變成貨幣供給量;同時(shí),由于存款利率較低,這些貨幣必然會(huì)進(jìn)入股市和樓市逐利,吹大資產(chǎn)泡沫。決策層當(dāng)前的貨幣政策意圖,就是防止此種情形暴發(fā)。
  明確了當(dāng)前一系列貨幣政策的真實(shí)意圖僅在于穩(wěn)定寬口徑的價(jià)格水平,就沒有必要擔(dān)心政策當(dāng)局在直接抑制總需求帶來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑。春節(jié)之前A股近10%的跌幅,有很大部分來(lái)自對(duì)政策力度過大的擔(dān)心,明白政策意圖之后,這種擔(dān)心就可緩解。
  另外,防止資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐,間接地抑制了總需求短期高漲的勢(shì)頭,也避免了緊縮性的政策被倒逼出臺(tái)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)大起大落,這就達(dá)到了延長(zhǎng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升期的效果,進(jìn)而也防止了通貨膨脹的迅速上升勢(shì)頭,通脹預(yù)期自然得到較好的管理。
  當(dāng)然,均衡投放能夠影響貨幣供給量的波動(dòng),在年初表現(xiàn)得比較明顯。當(dāng)均衡投放目標(biāo)得到很好的貫徹,到年中之時(shí),均衡投放目標(biāo)就不重要了,法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整也就沒有必要了。那時(shí),影響最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的中間目標(biāo),可能是市場(chǎng)利率水平。
  總起來(lái)講,在均衡投放的政策要求下,資本市場(chǎng)短期難現(xiàn)過剩流動(dòng)性。當(dāng)市場(chǎng)各方最終明白,政策真實(shí)意圖僅是穩(wěn)定寬口徑的價(jià)格水平而非直接壓抑總需求之時(shí),前期股市的過度下跌就會(huì)得到修正。

(作者單位:北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心,華創(chuàng)證券研究所)

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