不遏制央企“地王”房價將難回歸
    2010-03-17        來源:南方都市報

    “兩會”期間,北京市副市長陳剛曾經(jīng)表示:“北京今年已經(jīng)很難再產(chǎn)生地王了。房價也好,地價也好,不會再出現(xiàn)去年的瘋狂了”。但在前天,“兩會”落幕后的第一天,北京在一天之內就產(chǎn)生了三個“地王”。
  一天三個“地王”,讓本已平靜的全國房地產(chǎn)市場再起波瀾。在歷經(jīng)一年的瘋狂、房價的走向未定、調控政策頻出的敏感時期,是誰有如此巨大的勇氣,將拍賣地段的房價硬生生拔高了至少20%以上?答曰:央企!3月15日的拍賣會,幾乎又成了央企獨孤求敗的舞臺,最終,遠洋地產(chǎn)、中信集團和中國兵器裝備總公司旗下的房地產(chǎn)公司競得了三個“地王”。但這三個“地王”的紀錄在本月28日注定要被“中服地塊”打破,該地塊起拍價被定位在50億,保守估計可以拍到100億左右。
  溫總理在政府工作報告中“堅決抑制部分城市房價過快上漲”的政治承諾尚在耳邊,央企卻“用腳投票”,以實際行動對未來的房價走勢給出了明確的回答?紤]到2009年,正是由于遍地開花的“地王”和過剩的流動性這兩大推手導致房價暴漲,央企在當下非常敏感時期堅決拿地王的行為,無疑成為民眾判斷未來房價的標尺,這意味著以“國十一條”為代表的調控房價的政策目標再次落空。
  有人認為,央企也是企業(yè),企業(yè)的使命之一就是公司利潤最大化,這話要放在一個成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境下當然沒有錯。然而,實際情況是,目前國資委旗下的128家央企,以房地產(chǎn)作為主業(yè)的只有16家,但涉足房地產(chǎn)投資的卻至少有80家。這意味著,相當一部分央企并沒有專注于做強做大主業(yè),成為有國際競爭力的企業(yè)集團,而是通過投資房地產(chǎn)等非主營業(yè)務,博取短期收益。特別是,敢于制造“地王”的央企,相當一部分的第一主業(yè)并不是房地產(chǎn),中國人壽、中國電信、中電集團、中國煙草,甚至中國兵器裝備總公司,這些只是在中國依靠一定的壟斷地位獲得行業(yè)領頭羊地位而在國際同行里競爭力羸弱的企業(yè),卻將主要的精力放到了投資房地產(chǎn)上來,不務正業(yè)自是不爭的事實。
  這些央企之所以熱衷于造“地王”,炒房地產(chǎn),原因不外乎三點:其一,這些國字頭的企業(yè)依靠強大的勢力更容易獲取信貸資源,在投資實業(yè)贏利微薄的情況下,他們將銀行的信貸資金轉向暴利的房地產(chǎn);其二,這些央企主業(yè)的贏利狀況不盡如人意。2009年,128家央企的利潤近8000億之巨,但從利潤的分布來看,前40家央企的利潤幾乎占全部利潤的95%;前10家企業(yè)的利潤占到了全部利潤的75%以上,而排名靠前的央企差不多都是壟斷企業(yè)。也就是說,盡管央企利潤總額龐大,但總體上看,除了壟斷企業(yè)之外,絕大多數(shù)的主業(yè)是不賺錢的,需要房地產(chǎn)這個暴利行業(yè)來粉飾利潤。以中建集團為例,房地產(chǎn)雖不是其主業(yè),但利潤貢獻率達到了40%以上;其三,一些企業(yè)的巨大壟斷利潤并未上交,而是被企業(yè)留存,卻并沒有用于發(fā)展主業(yè),而是拿去投資利潤豐厚的房地產(chǎn)。
  在當前情況下,央企制造地王的危害是顯而易見的:首先,央企作為中央企業(yè),其一舉一動并不是單純的市場行為,其瘋狂拿地容易被解讀為代表了政府對房地產(chǎn)的真正態(tài)度,擾亂國家的房地產(chǎn)調控政策;其次,一些主業(yè)非房地產(chǎn)的央企,大力投資房地產(chǎn),不務正業(yè),有違國家對央企的戰(zhàn)略性定位——央企存在的主要目的不是為了贏利,而是增強國有經(jīng)濟的控制力,提升國際競爭力,培育自主品牌;再次,在當前房價高企、投資房地產(chǎn)面臨極大風險的情況下,央企無視風險炒作地王,一旦虧損,需要銀行和全國人民買單。而且,在央企本身亦官亦商的情況下,一旦央企深度介入房地產(chǎn),房價調控政策又會增加阻力,影響政策的公信力。
  其實,對于央企投資房地產(chǎn)的行為,國資委相關文件早有限制性的規(guī)定,“國十一條”也要求規(guī)范央企投資房地產(chǎn)的行為,但由于缺乏執(zhí)行力而形同虛設。為此,國家有必要出臺專門的政策規(guī)范央企投資房地產(chǎn)的行為,除了16家專門的房地產(chǎn)企業(yè)之外,應該明確禁止其他企業(yè)投資房地產(chǎn),已經(jīng)投資的應該通過劃轉或者拍賣的方式退出。作為共和國長子的中央企業(yè),更應該立足于創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的建設,提升企業(yè)的技術含量和國際競爭力,而不是一窩蜂地去炒地皮。當一個國家的大企業(yè)都去投資房地產(chǎn)的時候,當一個國家的資本市場上市圈錢的大多是一些房產(chǎn)商和金融巨頭的時候,這個經(jīng)濟體是沒有多大競爭力的。

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