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| 2010-03-18 作者:王文武 來源:成都商報(bào) |
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近日，銀行業(yè)又現(xiàn)“高薪門”：寧波銀行一名副行長邱少眾年薪高達(dá)616萬，該薪酬讓萬科董事長王石都相形見絀；除了邱少眾的高收入令他“鶴立雞群”之外，寧波銀行里，去年薪酬超過百萬元的高管數(shù)量就多達(dá)10位。最新消息稱：中國銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)近期將推出關(guān)于銀行業(yè)管理人士薪酬和獎(jiǎng)金的最新規(guī)定，這是繼2009年初財(cái)政部頒發(fā)國有金融機(jī)構(gòu)高管“280萬年薪封頂”令以來的又一次行業(yè)監(jiān)管動作。
國企高管慷國家之慨，名目繁多地自定薪酬，千方百計(jì)地使國有企業(yè)成為自家的“提款機(jī)”，引起公眾的廣泛質(zhì)疑。中辦、國辦發(fā)文明確規(guī)定國企領(lǐng)導(dǎo)不得擅定薪酬，并作出封頂?shù)闹贫刃缘丶s束，可為什么一點(diǎn)效果都沒有？
個(gè)人認(rèn)為，還是因?yàn)閼徒洳坏轿��！秶衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，對違反規(guī)定行為的處理，還僅限于“警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職”以及“黨紀(jì)處分”“經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任”等。這造成如下結(jié)果：其一，處理措施存在避重就輕現(xiàn)象，尤其是重黨紀(jì)政紀(jì)處分輕司法刑事責(zé)任，很容易讓人鉆規(guī)定的空子；其二，對國企一把手的問責(zé)力度疲軟，出了問題方法會更隱蔽；其三，國企老總違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，初期往往難以界定，如果處理速度太慢就會為他們違規(guī)后逃逸監(jiān)察提供“反偵察”時(shí)間。
目前，我國正在著力調(diào)整收入初次分配和再分配的公平和效率，著眼于效率優(yōu)先、兼顧公平，尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公平底線不能違背。個(gè)人認(rèn)為，終結(jié)國企“高薪門”，應(yīng)把重點(diǎn)放在全盤監(jiān)管之上，并制定更加嚴(yán)厲的措施去約束、規(guī)范國企行為。譬如可以將國企領(lǐng)導(dǎo)納入剛剛制定出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中，一旦發(fā)生“自定薪酬”等違規(guī)事件乃至違法事件，立即問責(zé)，不給他們喘息的機(jī)會；同時(shí)加大對國企領(lǐng)導(dǎo)的司法問責(zé)力度，重罰重判，情節(jié)嚴(yán)重的不僅“終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，亦禁止擔(dān)任黨、政、群等其他方面的任何職務(wù)。
除了上述“重典問責(zé)”以外，還要加強(qiáng)包括央企在內(nèi)的所有國企的收入分配管理調(diào)控，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，啟動企業(yè)工資總額預(yù)算管理改革，建立公平的國企薪酬體系，并在此基礎(chǔ)上，制訂一項(xiàng)關(guān)于規(guī)范國企薪酬的法律法規(guī)，用長效機(jī)制敦促分配公平。
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