閑說(shuō)物業(yè)稅 抑房?jī)r(jià)財(cái)稅手段是下下策
    2010-04-13    作者:黃小鵬    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)

    稅收這個(gè)玩意兒很有欺騙性。同樣的稅負(fù),以不同的方式征收,人們的痛苦程度非常地不同。
  比如說(shuō),你到超市去打醬油,單子上顯示5元錢一瓶,你拿起來(lái)就走,很高興,覺(jué)得物有所值。但如果超市打給你的單子上顯示:醬油4元+此次交稅1元。你立馬會(huì)感覺(jué)到有些不爽。其實(shí),這兩種支付方式,除了單子顯示不同外,你、超市和稅局三方的所得所失完完全全一樣,沒(méi)有絲毫變化。區(qū)別僅僅在于征收方式,在第一種方式下,商家根據(jù)銷售額向稅局交稅,后一種方式是買家自己掏錢向稅局交局。
  5=4+1,公式就是如此的簡(jiǎn)單,買家、商家、稅局三方的利益分配關(guān)系在兩種情況下一模一樣,但買家的苦樂(lè)簡(jiǎn)直兩重天?磥(lái),人類雖然進(jìn)化了幾十萬(wàn)年,但仍然和那個(gè)朝三暮四故事里的猴子有異曲同工之處。
  再比方說(shuō),深圳很多人喜歡周末或節(jié)假日到香港去購(gòu)物,很多人會(huì)告訴你說(shuō)香港的好多奢侈品是如何如何便宜,打上稅后都比不用打稅的內(nèi)地同樣貨便宜。你一個(gè)勁地點(diǎn)頭。其實(shí),嚴(yán)格來(lái)說(shuō)這種說(shuō)法是不對(duì)的。因?yàn)橄愀蹖?shí)行的是價(jià)外稅,內(nèi)地并不是沒(méi)有向你的消費(fèi)征稅,而僅僅是征稅方式不同,正如上面醬油的例子那樣,實(shí)行的是價(jià)內(nèi)稅。從你身上拔毛的時(shí)候,你的痛感會(huì)輕很多,這就是價(jià)內(nèi)稅相對(duì)價(jià)外稅的優(yōu)勢(shì)。
  房?jī)r(jià)是個(gè)被人說(shuō)爛了的話題。通過(guò)稅收手段來(lái)抑房?jī)r(jià),不斷地被人提出來(lái)。但是,關(guān)于房地產(chǎn)稅收的口水戰(zhàn)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò),撇開(kāi)各自利益立場(chǎng)不論,稅收抑制房?jī)r(jià)的效果倒確實(shí)大有可論之處。有的人認(rèn)為,加稅加大了投機(jī)成本,交易活躍程度下降了,房?jī)r(jià)自然下降,就好比往齒輪里扔進(jìn)一把沙子,效果肯定是有的。有的說(shuō)加稅不但不能降房?jī)r(jià),反而令老百姓橫加一重負(fù)擔(dān)。公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,令人如墜五里云霧之中。不過(guò),各位看官如果有興趣找一本初級(jí)財(cái)政學(xué)的教科書(shū)看看,相信,云霧可立馬消散。
  請(qǐng)?jiān)试S我先掉一下書(shū)袋。在現(xiàn)代財(cái)政理論中,法定納稅人和稅負(fù)實(shí)際承擔(dān)人是不同的概念,而法定納稅人存在向其他人轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的可能。稅收可以分成直接稅和間接稅兩大類。個(gè)人所得稅、公司所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等是直接稅,它是不可轉(zhuǎn)嫁或相當(dāng)難以轉(zhuǎn)嫁的,法律規(guī)定你是納稅人,那么你就是實(shí)際上的承擔(dān)人。而營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅等交易環(huán)節(jié)的稅收屬于間接稅,與直接稅不同的是,間接稅的法定稅負(fù)人不一定是最終承擔(dān)稅收的人,因?yàn)榉ǘ{稅人存在轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的可能。而具體能轉(zhuǎn)嫁多少出去,又取決于對(duì)某種商品消費(fèi)的需求彈性,彈性越小,可轉(zhuǎn)嫁的比例越高,彈性為零,就能百分百轉(zhuǎn)嫁出去。
  比方說(shuō),當(dāng)局想控制一款價(jià)值300萬(wàn)元的高油耗汽車的銷售,對(duì)這種汽車征收一項(xiàng)100萬(wàn)元的消費(fèi)稅。假設(shè)這種汽車只是一個(gè)非常小的群體才能消費(fèi)得起,并且由于這種汽車是某種身份的象征,幾乎沒(méi)有其它牌子能替代它,那么這些富人就會(huì)對(duì)這種汽車的價(jià)格非常不敏感,那么汽車的最終售價(jià)從300萬(wàn)元上升到400萬(wàn)元,私毫不會(huì)影響到其銷量,這100萬(wàn)元的稅就全部由買者承擔(dān)了。
  再比如,當(dāng)局要對(duì)可口可樂(lè)增收30%的稅,可口可樂(lè)售價(jià)隨之上升,但由于百事可樂(lè)沒(méi)有被征稅,它的售價(jià)保持不變,顯然人們會(huì)更多地去喝百事可樂(lè)了,這樣一來(lái),可口可樂(lè)的上漲幅度就絕對(duì)達(dá)不到30%,不足的部分,顯然就由生產(chǎn)商承擔(dān)了。可見(jiàn),商品的替代品越多,需求彈性就越大,一旦被征稅,生產(chǎn)商就很越難轉(zhuǎn)嫁。
  回到房地產(chǎn)問(wèn)題上來(lái),我們?cè)?jīng)想通過(guò)營(yíng)業(yè)稅、增值稅來(lái)調(diào)節(jié),現(xiàn)在又希望通過(guò)土地增值稅來(lái)抑制房?jī)r(jià),那么會(huì)不會(huì)有效呢?答案是:完全取決于對(duì)房子的需求彈性。
  如果如某些人說(shuō)的那樣,房地產(chǎn)“剛需”很旺盛,就很麻煩了。剛需旺盛,換成經(jīng)濟(jì)學(xué)的名詞,就是彈性小,彈性小,買家最終全部承擔(dān)稅收,結(jié)果房?jī)r(jià)不但沒(méi)降,反而大大上升了。雖然名義上稅收這個(gè)板斧是砍向作為賣方的開(kāi)發(fā)商或炒家,但他們根本不需要承擔(dān)一個(gè)子兒的稅負(fù),完全可以牛X烘烘地?cái)[出一幅你愛(ài)買不買的樣子。誰(shuí)讓你剛需呢?誰(shuí)讓你彈性小呢?至于這個(gè)剛需是真是假,是從哪里冒出來(lái)的,另當(dāng)別論,我們下次再專門說(shuō)說(shuō)。
  迄今為止,出臺(tái)的一些調(diào)節(jié)房地產(chǎn)稅收都是間接稅。在“剛需無(wú)限”的情況下,按照上面的框框去分析,這種稅效果如何,可想而知。不過(guò),剛才還提到過(guò)一種直接稅,對(duì)應(yīng)到房地產(chǎn)領(lǐng)域,就是物業(yè)稅了。物業(yè)稅不可轉(zhuǎn)嫁,因此,你買房買得多,你就得多付稅,在沒(méi)法轉(zhuǎn)嫁的情況下,你的成本就高了,利潤(rùn)就少了,炒房利潤(rùn)薄了或者沒(méi)有了,誰(shuí)還會(huì)做那個(gè)傻帽呢?炒得少了,房?jī)r(jià)自然就有點(diǎn)希望。在下始終覺(jué)得,抑房?jī)r(jià),財(cái)稅手段是下下策,但如果非此下策不用的話,那么物業(yè)稅這種直接稅,算得上是下下策里面的上策了,或可試試。

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