不靠房地產(chǎn)靠誰
    2010-05-07    作者:竇含章    來源:中國證券報

    隨著地方政府落實國務院“新國十條”政策精神的實施細則陸續(xù)出臺,經(jīng)過一年多亢奮上漲的中國房價終于低下了高昂的頭,出現(xiàn)下滑跡象。據(jù)媒體報道,中國一線地產(chǎn)商恒大地產(chǎn)率先降價,其全國范圍內(nèi)所有樓盤全部八五折銷售。而北京、上海、深圳、廣州等熱點城市的商品房成交量在“新國十條”公布后持續(xù)低迷,二手房掛牌價格也已經(jīng)開始出現(xiàn)松動。這些現(xiàn)象說明,國務院的調(diào)控政策已經(jīng)開始產(chǎn)生效果,房價飛漲的勢頭得到初步遏制,中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)由過熱開始急劇降溫。
  在中國,調(diào)控房價不是一件容易的事。房子不僅承載著億萬民眾的安居夢和財富夢,它也是銀行的搖錢樹、GDP的頂梁柱和地方政府的財神爺,而政府調(diào)控房價就相當于挖樹、拆梁、送神,就像是將銀行、GDP和地方政府送進“戒毒所強制戒毒”,肯定會遇到重重阻力。
  可是不調(diào)控也不行。如果房價永遠漲上去,能讓民眾更富裕、銀行更掙錢、GDP更增長、國庫更充盈,政府當然樂觀其成。但世界各國的經(jīng)驗早已證明:房價只漲不跌只是個傳說,當泡沫破滅之日,就是國家經(jīng)濟崩潰之時。日本、美國前車之鑒不遠,面對中國部分城市前所未有的房價暴漲,政府當然要調(diào)控,否則,不僅普通百姓的安居夢會大受影響,整個國家的經(jīng)濟也將因房地產(chǎn)泡沫的過度膨脹而陷入危險。
  開弓沒有回頭箭。政府將銀行、GDP和地方政府送進“戒毒所”既是不得已而為之,也是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要。一個過度依賴房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟體難以可持續(xù)發(fā)展,必然會滋生出一系列經(jīng)濟、社會和政治問題。
  當前,要防止調(diào)控反復、消除整體經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的依賴癥,除了調(diào)控措施要嚴厲堅決外,更重要的是要找到房地產(chǎn)減速后新的經(jīng)濟增長點。
  老實說,在中國想找個能夠替代房地產(chǎn)的行業(yè)還真不容易。房地產(chǎn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)有60個,是名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)媒體統(tǒng)計,2009年末在中國最大的十幾家商業(yè)銀行中,房地產(chǎn)貸款占貸款總額的24.27%,近四分之一,而地方政府的財政收入更是有近一半來自土地出讓金。房地產(chǎn)調(diào)控新政出臺后,房地產(chǎn)成交量銳減、地方政府土地出讓紛紛推遲,如何保證銀行貸款質(zhì)量和地方政府收入就成了現(xiàn)實而迫切的問題?梢粫r之間,要找到可以替代房地產(chǎn)的行業(yè)又談何容易?
  筆者認為,要減輕房地產(chǎn)調(diào)控可能給經(jīng)濟帶來的影響應四管齊下。
  一是要減稅。減稅是刺激實體經(jīng)濟增長最直接、最有效的方法。近年來,中國稅收大幅增長,超過同期GDP和人均收入的增長速度,今年一季度更是比去年同期增長了35.9%。這一方面說明中國征稅體制日益完善高效,另一方面也說明中國存在著巨大的減稅空間。筆者認為,減稅應從國稅范疇的增值稅和企業(yè)所得稅入手,根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要,對各行業(yè)進行有區(qū)別的減稅。這樣既可以防止地方政府收入進一步減少,又可以引導資金進入實體經(jīng)濟,特別是進入有利于國家可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
   二是要提高普通百姓收入。五一勞動節(jié)前夕,胡錦濤總書記提出要“讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”、溫家寶總理在春節(jié)團拜會上也提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”。要實現(xiàn)這些目標,最核心、最根本的途徑就是提高普通百姓收入,提高普通居民收入占GDP的比重。政府可以通過提高個稅起征點、調(diào)整累進稅率、提高最低工資標準、加強社會保障等手段提高普通百姓的可支配收入。老百姓收入提高了,對提高百姓生活水平、擴大內(nèi)需、添補房地產(chǎn)減速留下的空缺都將產(chǎn)生積極效果。
  三是應進行房地產(chǎn)業(yè)大普查,引導行業(yè)健康發(fā)展。調(diào)控不是要把房地產(chǎn)業(yè)一棒子打死,而是為了房地產(chǎn)業(yè)更健康地發(fā)展。過去,中國的房地產(chǎn)行業(yè)有著太多的不規(guī)范、太多的不透明、太多的潛規(guī)則、太多的權(quán)錢交易。這個行業(yè)造就了一個個億萬富翁,同樣也生產(chǎn)了一個個樓歪歪、樓脆脆,放倒了一個個杜世成、劉志華。充斥著暴利、腐敗、黑暗的房地產(chǎn)業(yè)既不利于廣大百姓安居樂業(yè),也無法擔當引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的重任。因此,國家應藉調(diào)控之機,在全國重點城市開展一次房地產(chǎn)行業(yè)的大普查,看一看房地產(chǎn)開發(fā)商手里究竟捂了多少地?究竟有多少商品房是空置的?有多少人囤積了幾十套、上百套房子?經(jīng)適房廉租房蓋了多少、有多少分到了需要的老百姓手中?只有搞清楚這些數(shù)據(jù),才能揭開籠罩在房地產(chǎn)行業(yè)上的重重迷霧,看清楚中國房地產(chǎn)行業(yè)是不是真的存在供不應求,是不是真的存在巨大金融風險。也只有搞清楚這些數(shù)據(jù),國家才能有的放矢,引導房地產(chǎn)行業(yè)早日走上健康發(fā)展的軌道,重新成為中國經(jīng)濟的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。
   四是應推動房地產(chǎn)以外各領(lǐng)域的經(jīng)濟增長。
  “不靠房地產(chǎn)中國經(jīng)濟靠誰”是一個大問題,仍需要更多的探討。無論如何我們都應該找出答案。找不出答案,只能說明中國經(jīng)濟陷入了不健康狀態(tài),只有找出答案,中國經(jīng)濟才有健康光明的未來。

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