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報載，上海樓市調(diào)控細則將于近日出臺，其中包括房產(chǎn)稅征收辦法�？赡軙谧》勘Ｓ协h(huán)節(jié)征稅，類似于物業(yè)稅。目前上海部分房企高層已經(jīng)接到有關(guān)稅收政策的“短信提醒”，并醞釀快速消化存量房源。（5月12日《上海證券報》）
上海能及時出臺調(diào)控細則值得肯定，但有關(guān)稅收政策只給開發(fā)商發(fā)“短信提醒”，讓人十分不解。究竟是提醒開發(fā)商早日把存量房源“吐”出來，還是提醒開發(fā)商及時做好應(yīng)對調(diào)控的準備？如果是因為前者當然有利于平抑房價，如果還有后面這層意思，就另當別論了。
按照常理，政府出臺公共政策面對的是整個社會所有群體，任何群體都沒有優(yōu)先了解掌握公共信息的權(quán)利。但上海部分房企高層已經(jīng)接到有關(guān)稅收政策的“短信提醒”，無疑比公眾早一步了解了調(diào)控信息，這對公眾來說極其不公平。政府為何要給開發(fā)商“另開小灶”吃“偏心飯”？公眾需要一個合理解釋。
政府只給部分房企高層發(fā)“短信提醒”，顯然對沒有收到短信的開發(fā)商不公平。這到底是政府行為還是個別官員個人行為？值得追問。如果是政府行為，這種行為則不妥；如果是官員個人行為，則有泄露信息之嫌。而且，“短信提醒”究竟是提醒開發(fā)商什么？公眾更想知道具體內(nèi)容。
在我看來，在宏觀調(diào)控的特殊時期，政府任何不陽光的行為，都可能引發(fā)公眾無限猜想。這是因為，樓市存在“官商勾結(jié)”已成共識，某些地方政府與開發(fā)商的特殊關(guān)系更不是什么秘密。如果說，這個“短信提醒”內(nèi)容是要開征房產(chǎn)稅，我以為，可能傳達給開發(fā)商兩層意思：一是提醒開發(fā)商快速消化存量房源，以免在政策調(diào)控中遭遇損失；二是提醒開發(fā)商開征房產(chǎn)稅不再是傳說，開發(fā)商要提前做好應(yīng)對房產(chǎn)稅的準備——“上有政策下有對策”，開發(fā)商就會想著如何應(yīng)對這一稅收政策。
所謂的樓市調(diào)控，其實就是政府、開發(fā)商、買房人等利益群體之間的一場博弈。如果政府提前把博弈要使用的“武器”透露給開發(fā)商，開發(fā)商就等于是掌握了一定的博弈主動權(quán)，多了一種博弈的資本。而政府要想在博弈中取勝，政策則要不斷加碼，而加碼是要增加行政成本和民生成本的。
據(jù)稱，開發(fā)商目前得到的消息仍然只是草案內(nèi)容，最終出臺的細則不排除有局部調(diào)整的可能。我以為，即使是草案內(nèi)容也不能私下向開發(fā)商泄露，必須按照相應(yīng)的法律程序進行。在我看來，上海樓市調(diào)控細則最好先征求民意然后再實行，一則吸收民智，二則尊重民意，就撇清了“尊重”開發(fā)商的嫌疑。 |