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目前，各界對(duì)于中國(guó)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)形成共識(shí)，對(duì)于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式就應(yīng)當(dāng)提高一般民眾收入也有共識(shí)。為此，人力資源與社會(huì)保障部正在制訂的《工資條例》很受關(guān)注。但有報(bào)道稱，該條例能否順利出臺(tái)，是未知數(shù)。
各門(mén)戶網(wǎng)站的大字標(biāo)題都說(shuō)：該條例目前遭遇壟斷行業(yè)央企的極力反對(duì)，恐將難產(chǎn)。其反對(duì)的理由竟然是：企業(yè)福利部分不應(yīng)該計(jì)入到工資收入，否則納稅和社保繳納的工資基數(shù)太大。換言之，他們是因?yàn)槭杖胩叨磳?duì)《工資條例》。如果《工資條例》因此擱淺，那就太離奇了。畢竟，人們期待的《工資條例》的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是，創(chuàng)造制度條件，讓目前過(guò)于低下的勞工工資收入得到更穩(wěn)定保障，甚至有所提高。
事實(shí)上，真正妨礙《工資條例》出臺(tái)的因素，恐怕還是有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家編造的中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)神話，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)就是廉價(jià)勞動(dòng)力。而編造神話的人也被這個(gè)神話嚇住了，他們對(duì)勞工工資提高的后果充滿想象的恐懼。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響極大，官員們多數(shù)有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景，因而，經(jīng)濟(jì)學(xué)界盛行的這種工資上漲過(guò)敏癥，也嚴(yán)重地影響了各級(jí)政府官員對(duì)待勞工、對(duì)待工資的觀念。這些官員的政績(jī)主要取決于本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而經(jīng)濟(jì)學(xué)理論似乎告訴他們，如果勞工工資有所增長(zhǎng)，中國(guó)喪失廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，目前的高增長(zhǎng)就難以為繼。因此，各級(jí)官員似乎都不樂(lè)見(jiàn)普通勞工工資提高，他們甚至可能為此設(shè)置某種障礙，在整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情勢(shì)已經(jīng)發(fā)生巨大變化的情況下，依然維持廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。
然而，早在200年前，斯密似乎就是針對(duì)這個(gè)低工資神話，提出過(guò)完全不同的工資理論：“下層階級(jí)生活狀況的改善，是對(duì)社會(huì)有利呢，或是對(duì)社會(huì)不利呢？一看就知道，這問(wèn)題的答案極為明顯。各種傭人、勞動(dòng)者和職工，在任何大政治社會(huì)中，都占最大部分。社會(huì)最大部分成員境遇的改善，決不能視為對(duì)社會(huì)全體不利。有大部分成員陷于貧困悲慘狀態(tài)的社會(huì)，決不能說(shuō)是繁榮幸福的社會(huì)。而且，供給社會(huì)全體衣食住的人，在自身勞動(dòng)生產(chǎn)物中，分享一部分，使自己得到過(guò)得去的衣食住條件，才算是公正。”斯密甚至似乎針對(duì)目前勞工普遍長(zhǎng)時(shí)間加班的現(xiàn)象指出：“我相信，在各個(gè)行業(yè)，一個(gè)能工作適度的人，能夠繼續(xù)不斷工作，不僅長(zhǎng)期保持健康，而且在一年中做出比其他人更多的工作�！�
那么，為什么勞動(dòng)者報(bào)酬增加、勞動(dòng)時(shí)間控制在合理限度，對(duì)社會(huì)全體有利？斯密提出過(guò)這樣一個(gè)微觀層面的解釋：“充足的勞動(dòng)報(bào)酬，鼓勵(lì)普通人民增殖，因而鼓勵(lì)他們勤勉。勞動(dòng)工資，是勤勉的獎(jiǎng)勵(lì)。勤勉像人類其他品質(zhì)一樣，越受獎(jiǎng)勵(lì)越發(fā)勤奮。豐富的生活資料，使勞動(dòng)者體力增進(jìn)，而生活改善和晚景優(yōu)裕的愉快希望，使他們愈加努力。所以，高工資地方的勞動(dòng)者，總是比低工資地方的勞動(dòng)者活潑、勤勉和敏捷。”換言之，勞動(dòng)者獲得他認(rèn)為體面的工資收入，可以鼓勵(lì)勞動(dòng)者提高自身勞動(dòng)效率。微觀層面上的效率改進(jìn)，必然可以提升整個(gè)企業(yè)的效率。
從宏觀角度看，這也必然提升整個(gè)社會(huì)的效率，而最健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只能來(lái)自效率的改進(jìn)。斯密在《論勞動(dòng)工資》一章最后一段簡(jiǎn)短地討論了工資提高反而提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的機(jī)理。同時(shí)，更為重要的是，普通勞工工資收入保持在合理水準(zhǔn)，將會(huì)塑造出一個(gè)相對(duì)平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。關(guān)于這一點(diǎn)，人們其實(shí)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，主要就是普通勞工的工資收入過(guò)低，他們的消費(fèi)能力低下，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不得不依賴高投資、高出口。
可以說(shuō)，斯密早在200年前就已經(jīng)告訴當(dāng)代中國(guó)人，應(yīng)當(dāng)容許普通勞工工資提高。讀者諸君想必已經(jīng)注意到，我一直沒(méi)有說(shuō)“提高工資”云云。原因在于，歸根到底，工資是具體的勞、資雙方在一個(gè)公正的平臺(tái)上自愿協(xié)商、談判的結(jié)果。因此，外人無(wú)從“提高”勞工的工資，只有工人自己有能力提高自己的工資——當(dāng)然是在企業(yè)的配合下。
基于市場(chǎng)制度的這一基本原則，企業(yè)之外的各類主體，主要是立法者和行政部門(mén)，所能做的事情主要是創(chuàng)造和維系勞資雙方進(jìn)行協(xié)商、談判的制度平臺(tái)。《工資條例》所能發(fā)揮的作用，也主要在于此。概括起來(lái)，《工資條例》應(yīng)當(dāng)做的事情只需一條：確認(rèn)勞、資雙方的平等地位，把這一點(diǎn)貫穿到有關(guān)工資談判、糾紛解決的全部程序中。
而要盡快通過(guò)合乎這一原則的《工資條例》，需要立法者、需要企業(yè)精英意識(shí)到斯密已經(jīng)充分討論過(guò)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)：勞工報(bào)酬趨向合理，不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同時(shí)繁榮的動(dòng)力。
(作者系北京學(xué)者) |