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| 2010-06-21 作者:李俊辰 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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德國(guó)聯(lián)合政府內(nèi)閣近日表示支持總理默克爾提出的緊縮財(cái)政計(jì)劃。根據(jù)這一計(jì)劃，德國(guó)到2014年將史無(wú)前例地大規(guī)模削減800億歐元財(cái)政赤字，削減幅度占GDP的3%。據(jù)報(bào)道，內(nèi)閣同意的削減財(cái)政計(jì)劃還包括減少300億歐元的福利開(kāi)支，其中包括對(duì)因有子女不能外出工作父母的補(bǔ)貼。未來(lái)4年，德國(guó)政府將削減15000個(gè)工作職位，對(duì)核能征收高額稅，估計(jì)將帶來(lái)100億歐元的進(jìn)賬。政府還準(zhǔn)備征收從德國(guó)機(jī)場(chǎng)起飛乘客的環(huán)境費(fèi)。在今后數(shù)年，還將計(jì)劃改革軍隊(duì)，精兵簡(jiǎn)政�，F(xiàn)有25萬(wàn)人的總兵力有可能裁減4萬(wàn)。最引人注意的削減開(kāi)支項(xiàng)目，大概要數(shù)推遲重建位于柏林市中心的巴洛克式柏林城市宮殿了。
不過(guò)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此提出諸多批評(píng)。他們認(rèn)為，在許多南歐國(guó)家已面臨很大市場(chǎng)壓力必須削減開(kāi)支的情況下，歐洲經(jīng)濟(jì)最不希望出現(xiàn)的就是德國(guó)財(cái)政縮減。經(jīng)濟(jì)學(xué)家直言，正是近幾年德國(guó)與其他歐洲國(guó)家之間出現(xiàn)的大量貿(mào)易盈余，使南歐國(guó)家債務(wù)問(wèn)題惡化，現(xiàn)在需要糾正。當(dāng)然，如果德國(guó)家庭和商界不增加開(kāi)支，那么德國(guó)政府財(cái)政縮減計(jì)劃將會(huì)使貿(mào)易盈余問(wèn)題更加嚴(yán)重。
同德國(guó)相比，英國(guó)政府財(cái)政狀況更不容樂(lè)觀。英國(guó)新首相卡梅倫一直重申將大幅削減財(cái)政赤字，并強(qiáng)調(diào)這一行動(dòng)將會(huì)影響到每個(gè)人的生活。卡梅倫表示，英國(guó)財(cái)政赤字問(wèn)題比人們?cè)认胂蟮脟?yán)重，因此可能導(dǎo)致的潛在后果也將比人們以前擔(dān)心的嚴(yán)重。削減財(cái)政赤字的決定將影響到英國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至每一個(gè)人的生活。同時(shí)，削減赤字的行動(dòng)將持續(xù)幾年甚至幾十年。截至3月31日的上個(gè)財(cái)政年度，英國(guó)政府財(cái)政赤字為1454億英鎊，創(chuàng)歷史新高。5月，英國(guó)財(cái)政部已公布了在本財(cái)政年度削減62億英鎊政府開(kāi)支的計(jì)劃。而唐寧街10號(hào)還將在明天公布緊急財(cái)政預(yù)算，其中包括削減財(cái)政開(kāi)支的詳細(xì)計(jì)劃。
《每日電訊報(bào)》的分析文章說(shuō)，新政府將模仿加拿大的做法，采用大膽的方式，大刀闊斧，毫不留情地削減赤字。加拿大政府在上世紀(jì)90年代中期曾通過(guò)削減公共開(kāi)支20%，用三年時(shí)間控制住了國(guó)債。當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)原則是：人們應(yīng)該問(wèn)“政府需要做什么，且政府能夠支付起什么”。
對(duì)于英國(guó)人將面臨的自二次大戰(zhàn)以來(lái)最大幅度的削減公共開(kāi)支方案，支持者認(rèn)為此舉將有助于英國(guó)迅速控制住財(cái)政赤字，但反對(duì)者則認(rèn)為，這可能會(huì)使剛略有恢復(fù)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)再陷入負(fù)增長(zhǎng)。新聯(lián)合政府計(jì)劃在公布具體的削減計(jì)劃前，將盡可能廣泛地聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，包括召開(kāi)公共會(huì)議以及邀請(qǐng)公眾上網(wǎng)發(fā)表意見(jiàn)，列出他們認(rèn)為最重要的是什么等等�？穫愊Ｍㄟ^(guò)征詢公眾意見(jiàn)，最大限度減少由于裁員和降低福利所導(dǎo)致的罷工和示威等。
而在惠譽(yù)公司公布報(bào)告說(shuō)英國(guó)政府現(xiàn)在削減赤字的速度應(yīng)比今年4月工黨預(yù)算提出的目標(biāo)還要快之后，英鎊對(duì)美元的匯率下降了1%。英國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，惠譽(yù)的報(bào)告更證明了“政府需要加快削減開(kāi)支”的重要性。但惠譽(yù)的報(bào)告也發(fā)出警告說(shuō)，為獨(dú)立評(píng)估英國(guó)經(jīng)濟(jì)而設(shè)立的預(yù)算責(zé)任辦公室很有可能會(huì)做出更加悲觀的前景預(yù)測(cè)，大多數(shù)歐洲國(guó)家都誓言要削減赤字，而他們的削減速度要領(lǐng)先于英國(guó)�；葑u(yù)沒(méi)有修改英國(guó)“AAA”信用評(píng)級(jí)，但也點(diǎn)明英國(guó)的債務(wù)比例在獲得最高評(píng)級(jí)的各國(guó)中是最嚴(yán)重的。
卡梅倫說(shuō)，削減計(jì)劃將會(huì)影響“我們的經(jīng)濟(jì)、我們的社會(huì)以及我們整個(gè)的生活�！辈粌H英國(guó)，一項(xiàng)名為“2010全球和平指數(shù)”的全球調(diào)查顯示，全球金融危機(jī)導(dǎo)致了更多的犯罪和暴力抗議活動(dòng)，世界變得更不安全。因?yàn)橹\殺率上升、暴力抗議示威增多，公眾對(duì)犯罪活動(dòng)的恐懼比以往加大。這項(xiàng)報(bào)告是總部設(shè)在悉尼的經(jīng)濟(jì)與和平研究所匯集了從犯罪率、國(guó)防開(kāi)支、鄰國(guó)間沖突以及人權(quán)等數(shù)十個(gè)方面的數(shù)據(jù)后撰寫(xiě)的。報(bào)告估計(jì)，今年，暴力給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了大約7萬(wàn)億美元的損失。報(bào)告指出，減少25%的暴力，將能為全球每年節(jié)約1.7萬(wàn)億美元。這筆資金足以償還希臘的債務(wù)，資助聯(lián)合國(guó)制定的各項(xiàng)千禧年目標(biāo)，幫助歐洲完成其2020年減排計(jì)劃。
報(bào)告結(jié)果還顯示，金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束。處于困境中的歐元區(qū)國(guó)家愛(ài)爾蘭、意大利、希臘和西班牙的不穩(wěn)定危險(xiǎn)因素正在顯著增長(zhǎng)。非洲與中東則是自這項(xiàng)調(diào)查于2007年開(kāi)始以來(lái)逐漸變得安全的兩個(gè)地區(qū)。非洲的武裝沖突大幅度下降，各鄰國(guó)之間的關(guān)系得到很大改善，但這也在很大程度上掩蓋了當(dāng)?shù)胤缸锫噬仙臄?shù)字。中東和北非地區(qū)的情形喜憂參半。在埃塞俄比亞被列為2010年度進(jìn)步最快國(guó)家之際，伊拉克、索馬里、阿富汗和蘇丹則仍然是全球最不安定的國(guó)家。全球最安全國(guó)家是新西蘭，緊隨其后的是冰島和日本。因?yàn)樗估锾m卡、巴基斯坦和印度的頻繁暴力事件，南亞成了自2007年以來(lái)表現(xiàn)最差的地區(qū)。
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