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| 網(wǎng)店實(shí)名制會(huì)否是“征稅”的前奏 |
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| 2010-07-02 作者:吳睿鶇 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) |
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國(guó)家工商總局昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布實(shí)施指導(dǎo)意見表示，網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管重點(diǎn)鎖定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體開展一次全面普查，核查網(wǎng)店真實(shí)身份。
很多個(gè)人賣家稱，網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制他們并不懼怕，也很支持，但他們擔(dān)憂實(shí)名制可能是“征稅”的前奏。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)于網(wǎng)上開店行為，早就搞起了實(shí)名制“試驗(yàn)田”。2008年，北京市工商局就開始了監(jiān)管。隨后，上海市工商局領(lǐng)導(dǎo)也公開表示，直接對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)“放水”，將可能受到法律制裁。緊接著，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華在長(zhǎng)春考察時(shí)透露，將在北京試行相關(guān)法規(guī)之后，在全國(guó)范圍推廣。
經(jīng)過(guò)兩載的試運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制終于走向了全國(guó)。從各界反應(yīng)看，大都對(duì)此項(xiàng)公共政策持贊同態(tài)度，但部分群體尤其是網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心，接下來(lái)會(huì)收稅，倘若收稅勢(shì)必影響到網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)成本。
近年來(lái)，專家學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為征稅的建議不絕于耳。盡管現(xiàn)行稅收政策對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)交易不太完善，但是依照現(xiàn)有的稅收制度安排，完全能對(duì)其征稅。因?yàn)�，根�?jù)我國(guó)的稅法，不管通過(guò)何種形式，只要發(fā)生交易行為就得繳稅。比如，網(wǎng)上商鋪在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)后，將按照稅務(wù)部門的規(guī)定，應(yīng)繳納稅率為3％的增值稅。這就意味著，無(wú)論是網(wǎng)上開店，還是網(wǎng)外交易，其納稅的道理是相同的。如果說(shuō)，網(wǎng)上交易不納稅，那么，就對(duì)網(wǎng)外正常交易造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)。
隨著網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，截至目前，我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到4.04億，其中有25.5％的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，也就是說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在有1億多網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。據(jù)中國(guó)電(600795,股吧)子商務(wù)研究中心的報(bào)告，2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易規(guī)模繼續(xù)高速增長(zhǎng)，達(dá)到2600億元。倘若以去年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易2600億元為例，按照小規(guī)模納稅人3%的增值稅征收率簡(jiǎn)單匡算，那么將有78億元的稅款白白流失掉了。
當(dāng)然，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易征稅，是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的新課題。即便國(guó)家打算對(duì)網(wǎng)上店鋪征稅，也應(yīng)該有相當(dāng)一段時(shí)間的準(zhǔn)備期。以網(wǎng)上店鋪征稅為例，就有稅基、申報(bào)方式等如何確定的問(wèn)題，還有我們的征管系統(tǒng)要跟上。此外，稅務(wù)稽查困難也很大。目前的稅務(wù)稽查只能以有形的紙質(zhì)賬簿、發(fā)票等作為定案依據(jù)，顯然不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。因此，只有各種技術(shù)條件成熟后，才有可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性征收。
就目前而言，我覺得國(guó)家在對(duì)網(wǎng)店征稅上應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議，要站在行業(yè)發(fā)展大局的視角，不妨鼓勵(lì)先把這只“天鵝”養(yǎng)肥，而不能殺鵝取蛋。退一步講，即便現(xiàn)在把網(wǎng)店的稅收全部都征上來(lái)，還不到區(qū)區(qū)百億元，占全國(guó)稅收總量的比例很小。因此，我們?cè)趯?duì)網(wǎng)店征稅上絕對(duì)不能太急，先養(yǎng)一養(yǎng)再拔鵝毛也不遲。
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