金融危機第二階段來臨
    2010-07-14    作者:魯比尼    來源:中國企業(yè)家

    過去,我們都認為金融危機是每隔五十年、一百年才會發(fā)生的例外事件,但近年來的金融史卻顯示,金融危機發(fā)生的頻率愈來愈高。而且,引發(fā)這些危機的原因也跟教科書上談到的景氣循環(huán)造成的衰退很不一樣,有人稱之為“資產(chǎn)負債型”的金融危機:資產(chǎn)泡沫導(dǎo)致民間與政府部門累積了過高的債務(wù)。
  這種金融危機愈來愈常見,一般教科書卻很少提及,所以我才會寫《Crisis Economics》這本新書。因為金融危機已經(jīng)不是“例外、非常態(tài)”事件,而是愈來愈頻繁和嚴(yán)重,造成了龐大經(jīng)濟損失。所以我們必須盡量了解,才能設(shè)法避免它的發(fā)生。
  很多人一談起危機,就會想到“黑天鵝”理論,認為金融市場往往會出現(xiàn)不可預(yù)期的危機。但我并不認為這些危機是黑天鵝事件,我在新書里直接說,這些危機都該叫做“白天鵝事件”。
  理由有二:第一,本來應(yīng)該很久才發(fā)生一次的危機,現(xiàn)在愈來愈常發(fā)生;第二,這些危機并不是隨機發(fā)生,而是經(jīng)濟、金融政策失誤所造成的結(jié)果,我們早就可以看出問題。
  常有人問我:“你怎么有辦法預(yù)測金融危機會發(fā)生?”其實不只是我,早就有其他人提出了警告。以我自己為例,我曾經(jīng)花了十年時間,研究新興經(jīng)濟體的金融危機,又在華盛頓待了兩年做政策研究,2004年還寫了一本新興經(jīng)濟如何因應(yīng)金融危機的書。寫完這本書,我就看到美國出現(xiàn)了資產(chǎn)泡沫、財政赤字、美元高估、信用擴張的問題。這些跡象跟那些引爆金融危機的新興經(jīng)濟,簡直一模一樣。所以,金融危機是可以預(yù)測的。
  還有人問說,既然美國、歐洲、日本和新興經(jīng)濟都已開始復(fù)蘇,這場空前的金融危機到底結(jié)束了沒?
  我認為,金融危機很可能還沒結(jié)束。我們只不過才結(jié)束它的第一階段,進入第二階段的風(fēng)險很高。以當(dāng)年的大蕭條為例,美國股市在1929年崩盤后,美國經(jīng)濟在1934至1937年逐漸走出蕭條,但卻因為政策失誤,導(dǎo)致1937至1939年又陷入了第二階段的蕭條。
  所以,這場危機還沒走完,而且正在發(fā)生改變。最初的金融危機,肇因于民間部門的過度借貸與杠桿,后來才有所謂“去杠桿化”呼聲,要求降低負債比率。但如今,當(dāng)民間部門努力去杠桿化之際,政府部門卻出現(xiàn)了大規(guī)模的“再杠桿化”(Re-leveraging):好幾個工業(yè)國家的預(yù)算赤字占GDP比重都在10%左右。很多人擔(dān)心希臘的赤字沖上GDP的13%,事實上,美國今年的赤字也會高達GDP的11%,而英國也可能在10%以上。
  政府部門所以“再杠桿化”,累積龐大債務(wù),有三個原因,第一,政府是衰退時的自動穩(wěn)定機制,例如在人民失業(yè)時,提供津貼補助;第二,當(dāng)民間需求不振時,政府就必須增加支出;第三,政府決定出手紓困金融業(yè)、房地產(chǎn)與企業(yè)。
  這些搶救經(jīng)濟的刺激政策,確實有其必要,但刺激計劃并不是“白吃的午餐”,它的后遺癥就是帶來大量的政府負債與赤字。
  首先,有些國家(例如美國、英國、日本)可以利用“貨幣化”,也就是印鈔票來解決財政赤字,但長期下來會引發(fā)通貨膨脹。
  其次,如果你是新興經(jīng)濟體(例如俄羅斯與阿根廷),或是歐元區(qū)的某些國家(例如希臘),既然沒有辦法自己印鈔票,也許只好讓債務(wù)違約。
  萬一真的發(fā)生二度衰退,政府挺得住嗎?一年前,金融風(fēng)暴正嚴(yán)重時,政府還可以動用降息、量化寬松等工具;美國還可以推出8000億美元的財政刺激,還能紓困金融業(yè)。但要是現(xiàn)在再度陷入衰退,政府就會發(fā)現(xiàn),它們已經(jīng)用光了所有的“政策子彈”。因為利率已經(jīng)降到零,再降就要引發(fā)惡性通脹;你也不能讓赤字和政府債務(wù)繼續(xù)膨脹,因為市場已經(jīng)很恐慌了,而且在希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭和冰島等國,喜歡拋售債券的債市義勇軍(Bond vigilantes)已經(jīng)開始蠢動,再過不久,他們也會對英國、日本和美國這些高赤字國家發(fā)動攻擊。
  我并不是預(yù)測二度衰退必然會發(fā)生,但我認為,政府債務(wù)與赤字大增,表示我們即將進入第二個階段的金融危機。
  目前,我們必須推動更大膽的改革。例如,我同意英國央行總裁金恩、美國前聯(lián)邦準(zhǔn)備理事會主席沃克爾等人的主張,金融機構(gòu)如果“大到不能倒”,就應(yīng)該進行分割,縮小規(guī)模。因為,銀行要是大到不能倒,未來也會大到無法紓困,而且復(fù)雜到無法管理風(fēng)險。
  財政上,各國政府現(xiàn)在面臨了該不該退場的兩難,怎么做都不討好。尤其對所謂歐豬五國(葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘、西班牙)來說,他們不僅面臨赤字與債務(wù)危機,還有國際競爭力滑落的危機。短期之內(nèi),這些國家都必須大幅緊縮,包括加稅與削減開支,勢必不利于經(jīng)濟成長,甚至可能延長衰退。難題就來了:當(dāng)經(jīng)濟產(chǎn)出不斷下滑時,政府還做得到緊縮,而且維持債務(wù)與赤字的穩(wěn)定嗎?
  想要恢復(fù)競爭力、重新成長,有三種方法。第一種是利用通縮,也就是讓價格與工資連續(xù)下滑幾年,直到找回競爭力。但這方法在政治上并不可行,因為通縮代價太大,沒有任何政府會接受連續(xù)五年的經(jīng)濟衰退,阿根廷政府撐了三年就不行了。
  第二種方法,是推動結(jié)構(gòu)性改革。德國就是這樣:推動企業(yè)重整、加快生產(chǎn)力成長、控制工資,花了十到十五年的時間,才使競爭力再度起飛。問題是,希臘、西班牙等國就算今天開始這么做,要看到效果,最少也要五年,而長期改革會帶來短期的痛苦,政治人物會說,太難了。
  不想靠通縮,又不愿意大幅改革,最后的方法,若不是退出歐元區(qū),就是歐元必須大幅貶值,才能重拾競爭力。但這么做的前提,是歐洲央行必須同意采用極度寬松的貨幣政策,不只是購買政府公債而已,還要增加貨幣供應(yīng)。

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