銀行收費(fèi)豈能為所欲為
    2010-07-26    作者:王石川    來源:珠江晚報(bào)

    繼包括工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)銀行在內(nèi)的四家國(guó)有大行全部實(shí)施同城跨行手續(xù)費(fèi)4元的標(biāo)準(zhǔn)后,交通銀行、廣發(fā)行等部分股份制銀行也從本月開始正式上調(diào)這一手續(xù)費(fèi)。(7月25日《廣州日?qǐng)?bào)》)

  跨行取款手續(xù)費(fèi)從2元遽升為4元,漲幅高達(dá)100%,這種“大手筆”非一般企業(yè)所能為、所敢為。平心而論,跨行取款收費(fèi)不是不能調(diào)動(dòng),非要其維持在恒定的位置并不現(xiàn)實(shí),但是,要上漲需要預(yù)設(shè)兩個(gè)前提,其一,變動(dòng)須講道理,即說清楚為什么要漲價(jià)?其二,漲價(jià)需經(jīng)過民意參與,因?yàn)橐坏q價(jià)就必然損害用戶利益,也就撕破了事實(shí)上的契約關(guān)系。
  遺憾的是,此次多家銀行上調(diào)跨行取款手續(xù)費(fèi),是偷偷摸摸、悄悄進(jìn)行,并未知會(huì)客戶,也沒有講清為何一下子提價(jià)這么大的幅度,更沒有在提高手續(xù)費(fèi)之后向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),它們依然傲慢著!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。這種單方面突然提高手續(xù)費(fèi)的做法,顯然既不誠(chéng)實(shí)也不公平,在不平等的博弈態(tài)勢(shì)中,客戶不得不被自愿。
  《價(jià)格法》規(guī)定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度。也許跨行手續(xù)費(fèi)不屬于嚴(yán)格意義上的公用事業(yè)價(jià)格,但該手續(xù)費(fèi)與群眾切身利益息息相關(guān),沒有程序正義,沒有民意參與,擅提費(fèi)用是行不通的。
  但是,銀行為何置法規(guī)與百姓利益于不顧,想怎樣收費(fèi)就怎樣收費(fèi)?原因很簡(jiǎn)單:違法成本太低,近乎為零,除了受到道德譴責(zé)和輿論壓力之外,他們毫發(fā)未損。銀行想收費(fèi)就收費(fèi),并且一收就能成功,監(jiān)管部門儼然睜一只眼閉一只眼,這在無形之中就縱容了銀行的壞脾氣,既然能夠多收費(fèi)為何不收費(fèi)呢?
  數(shù)年前,有心人調(diào)查發(fā)現(xiàn),商業(yè)銀行可以收費(fèi)的項(xiàng)目多達(dá)100余項(xiàng),銀行收費(fèi)時(shí)代已經(jīng)到來。斯言不謬,小額賬戶管理費(fèi)、密碼重置費(fèi)、銀行卡掛失費(fèi)、短信通知費(fèi)……令人眼花繚亂,但顯然有的收費(fèi)明顯屬于亂收費(fèi),比如日前備受詬病的點(diǎn)鈔費(fèi)。可以說,如果不遏制銀行蠢蠢欲動(dòng)的利益之手,客戶必然淪為唐僧肉。問題是,如果壟斷未被真正打破,如果監(jiān)管部門依然半睡半醒,銀行怎能停止牟利沖動(dòng)?

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